李巖：中國成能源轉型最大投資國，意味著什么?

　　近年來，能源轉型投資逐年遞增。研究機構彭博新能源財經近期發布的最新報告顯示：2022年，全球在可再生能源、電動車以及回收利用項目等領域投資規模達1.1萬億美元，比2021年增長31%，出現井噴式爆發增長，首次與傳統化石能源投資相當。這表明全球的能源轉型趨勢已經不可逆轉。

▲1月12日，在安徽省蕪湖市繁昌經濟開發區，工人在新能源電動清掃車生產車間內忙碌。圖/新華社

　　其中，包括風能、太陽能、生物質能以及其他可再生能源的投資約為4950億美元，依然是能源轉型投資的最大份額，占全部投資的45%。

　　隨著《京都議定書》和《巴黎協定》的簽署與實施，減少二氧化碳已成為全球共識。各國紛紛出臺減碳的政策法規，傳統化石能源的投資收益率逐漸下降，新能源投資收益逐漸提升。

　　此外，俄烏沖突的爆發，直接影響國際原油市場的供給，導致石油價格節節攀升，嚴重影響國際能源安全，各國紛紛尋求能源替代。2022年，可再生能源投資比2021年增長17%，是近十幾年增長幅度最大的一年，反映出國際投資者普遍對能源安全的擔憂以及拓展避險途徑。

　　我國成能源轉型最大投資國

　　該研究報告指出，中國是迄今為止在能源轉型方面的最大投資國，中國占全球投資總額的近一半，尤其是在鋼鐵回收利用、可再生能源以及電動汽車等領域。

　　大體量的中國經濟需要足量、穩定和安全的能源系統保障。受到資源稟賦和技術的制約，化石能源尤其是煤炭在中國一次能源中長期占主導地位，這也導致我國的碳排放總量高企。雙碳目標的提出對未來的碳排放總量和強度進行了約束，將倒逼經濟發展的低碳轉型。

　　“十三五”以來，我國加大在可再生能源領域的投資，2021年非化石能源占比16.6%，清潔能源每年平均增長一個百分點，預計到2030年將超過25%，到2060年非化石能源占比將達到80%。

　　投資規模的不斷擴大，促進綠色技術溢價的降低，使得可再生能源的成本持續下降。過去十年間，太陽能光伏的度電成本下降了88%，陸上風能和聚光太陽能成本下降了68%，海上風電下降了60%，可再生能源已經具有替代化石能源的競爭優勢。

　　可以預計，隨著可再生能源持續的大規模投資，能源替代的速度將進一步加快，成本也會更加低廉，清潔、經濟和安全的新能源體系將逐步建立。

　　國家相關配套在不斷完善，市場導向的企業投資漸成規模，積極性不斷提高。如國家能源集團全力發展新能源，2021年建設的大型風電光伏基地項目達1390萬千瓦。同時，國家電投也逐步成為全球光伏裝機、新能源裝機和可再生能源裝機最大的企業，2022年上半年實現利潤總額164.84億元，同比增長9.19%。

　　2020 年至2022年，部分上市企業的清潔能源發電投資項目平均內部收益率超過7.7%，新能源投資的可觀前景促進更多企業的投資，加速了新能源市場化應用進程。

　　我國在新能源相關制造業投資占比最高

　　該報告數據顯示，2022年，包括電動汽車和其配套設施的投資達4660億元，占全部投資的42%，規模僅次于可再生能源領域投資，同比增長54%，在所有領域中增長最快。其中，中國在電動汽車領域的投資遠遠超過美國和德國。

　　2001年，我國啟動“863計劃”電動汽車重大專項，持續支持電動車產業、電動車關鍵技術的研發投入。經過二十年的努力，目前我國已成為世界上最大的電動汽車生產國和出口國。2022年，我國新能源車出口67.9萬輛，同比增長1.2倍，新能源車的國際市場競爭力不斷攀升。

　　我國是鋼鐵大國，鋼鐵的碳排放強度非常高。隨著歐盟碳邊境關稅的即將實施，鋼鐵的碳排放將成為市場競爭的一個重要組成。2022年，我國在鋼鐵的回收利用投資巨大，有助于減少鋼鐵行業的碳排放，提升我國重要產品的國際市場競爭力。

　　建筑是主要耗能領域之一，建筑節能任重道遠。近年，各地方政府陸續出臺建筑能耗的限值，并運用綠色信貸鼓勵超低能耗和凈零排放的建筑改造。我國2021年底綠色信貸額余額達15.1萬億元。建筑節能培育節能服務新興產業，2020年我國建筑節能服務總投資規模超過141億元。此外，工業節能服務項目投資金額為337.1億元。

　　2022年，全球新能源材料的制造產業及其供應鏈的投資總額為787億美元，比2021年增長49.6%。該領域投資中，中國占91%，極大增強我國作為制造大國在未來新能源領域的競爭優勢，培育孵化新的制造產業。

　　當前，與新能源相關的制造業技術含量高、市場前景廣闊，我國在該領域加大投資，將為我國在新能源的國際產業供應鏈中優勢打下基礎，提供保障。

　　新能源轉型需要更多投入

　　新能源轉型不僅是系統工程，更是長期持續改進的過程。

　　自工業革命以來，人類對化石能源的使用已經有一百多年，非化石能源的轉型剛剛起步。未來更多的清潔能源技術，像更清潔的氫能源和核聚變能源技術、智能電網、儲能技術等還需要不斷開發。

　　相關研究顯示，2022年全球的氫能投資11億美元，僅占全部投資的0.1%。另外，在儲能、碳捕獲等需要大量資金的領域，投資金額都不大。這類前沿技術的投資具有很大風險，短期內不能市場化，難以吸引企業進行投資。

　　在這些領域，政府可以準確把握國家戰略，適時投資潛在能源技術，孵化具有市場競爭力的能源增長點。一旦技術趨于成熟，政府及時將技術推向市場，由企業投資將其轉化為具有經濟可行性的相關應用和研發成果，提高投資轉化的效率。

　　只有成規模、有效益的能源轉化投資，才能在國家宏觀層面轉化為低碳的環境和社會效益，在企業微觀層面轉化為市場競爭優勢和品牌價值，實現經濟效益、環境效益和社會效益多贏的可持續發展模式。

　　(李巖 中國人民大學環境學院教授、博士生導師)