電力政策“大禮包”提速5G基站建設

　　革開放以來，我國基礎設施建設突飛猛進，有力地支持了我國經濟社會持續健康發展。站在歷史發展的節點上，新一代基礎設施建設同樣被寄予厚望。5G基站建設成為了當今經濟領域最熱的話題之一。在剛剛結束的兩會上，工信部部長苗圩表示，今年以來5G加快了建設速度，現在每周大概要增加1萬多個5G基站。預計到今年年底，我國5G基站將超過60萬個，覆蓋全國所有地級以上城市。

　　5G是一場狂歡盛宴，但在短暫熱潮后，5G產業也暴露出一些問題和挑戰尚待解決：

　　首先，5G新型基礎設施建設運營成本大幅躍升，影響5G建設部署進度，拉高社會使用成本。在建設成本方面，5G單基站成本是4G的2-3倍，覆蓋相同面積相對4G所需基站數量更多;在運營成本方面，5G基站平均能耗更高，約為4G的3倍左右;在設備部署方面，當前5G基站及相關網絡、管線設備面臨選址難、進場難，道路、樓宇、桿塔和電力等配套設施重新改造等問題。此外，5G商用部署尚未到成熟期，5G基站能效管理等技術也處于初步探索階段。因此，多因素疊加，導致5G能耗總體遠高于4G，用電成本也隨之升高。

　　其次，圍繞5G的科技創新協同不足，制約5G在更廣領域、更深層次的應用普及。在基礎理論方面，當前5G相關基礎理論研究主要停留在通信學科內部，難以充分滿足面向工業生產高精尖領域對確定性性能保障的需求;在核心技術方面，我國部分技術儲備相對薄弱，網絡安全和產業鏈安全水平需要進一步提升;在互補型技術方面，當前5G同云計算等新興技術發展仍處于“單兵作戰”模式，缺乏融合創新，新一代信息技術“組合拳”效應發揮不足。

　　與此同時，面向5G的產業融合發展體系尚未建立，制約5G對各行各業轉型升級的賦能作用。在5G認知方面，部分信息化程度較低的行業在標準制定、技術演進、設備升級中未充分考慮與5G技術相結合，導致5G應用的先決條件缺失;在產業協同方面，各行業對5G的需求千差萬別，5G與各行業的融合過程難度大、周期長;在商業模式方面，受5G商業模式尚不清晰等因素影響，中小企業應用5G的積極性不高。

　　多地發布電價優惠政策

　　為應對高額成本各地政府印發5G基站建設優惠電價政策，旨在降低5G基站建設和運營成本。這些政策“大禮包”主要包括轉供電改為直供電、建立基站用電報裝綠色通道、支持電信運營企業參與電力市場交易等方面。

　　其中，山東明確，對電網企業直供到戶、安裝2.5千瓦及以上儲能設備的5G基站，在執行峰谷電價時其低谷電價在現行標準基礎上每千瓦時再降低3分錢(含稅);江蘇文件稱，對符合條件的5G基站實施電力直接交易，優化5G設施電力供應申請審批流程，組織推進具備條件的5G基站轉供電改直供電工程;北京政策要求，在5G基站用電報裝、轉供電改直供電等方面給予政策支持;新疆要求，轉供電主體不得通過轉供電贏利，向所有終端用戶收取的電費、損耗和分攤費用之和，不得超過其向電網企業繳納的總電費;山西出臺優化5G設施電力供應申請審批流程、轉供電改為直供電、對參與電力市場交易的5G基站進行電價補貼等降低5G基站用電成本的舉措。

　　政策紅利正在發生作用。以遼寧為例，今年五一后，該省5G基站電價降至0.4元/千瓦時，未來三年，將為三大運營商減少用電成本2億元以上。“5G尚在研發階段，部署和運營成本均不小，此時給予一定補貼和扶持緩解壓力，才能更好地實現產業發展。”中國信息通信研究院總工程師羅松認為。

　　多渠道降低5G基站成本

　　今年最大的一項政策紅利是，政府工作報告明確要求“降低工商業電價5%政策延長到今年年底”。按年底80萬個5G基站計算，僅5G基站電費一年可降低218.4億元。

　　國家、地方降低電價只是其中一個方面，降低5G基站用電成本需要多渠道共同發力。如在降低5G基站能耗方面，5G設備商、建設方、運營商要通過技術進步、管理創新等多種手段，優化用能管理，進一步降低5G基站能耗水平。

　　2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是5G發展的關鍵之年。5G基站在關鍵建設時期“不掉鏈子”，還需政府、通信運營商、電網企業等各方通力協作，多渠道發力，降低5G基站建設、運營成本 、加快建設步伐。