市政公用基礎設施聯(lián)合服務、“高級經理團隊”、“信用+”服務模式、“定制化+數字化”綠色工業(yè)園區(qū)、“穗碳計算器”、“綠色電力貸款”……今年廣州用電營商環(huán)境以“百年電力服務千年商都”為主題，通過打造“五個一流”，進一步凸顯廣州政企聯(lián)動、數據賦能、敢為人先、扎實落地的辦電特色。
11月3日，廣州市工業(yè)和信息化局與南方電網廣東廣州供電局聯(lián)合發(fā)布《服務建設國際一流營商環(huán)境標桿城市推動用電營商環(huán)境高質量發(fā)展行動方案》(下稱《行動方案》)，并宣貫《廣州市供用電條例》。
《行動方案》以“激發(fā)市場主體活力”為出發(fā)點，以“打造國際一流用電營商環(huán)境”為總體目標，發(fā)揮“環(huán)境可持續(xù)”和“數字化應用”兩個核心驅動作用，通過5個方面23項工作舉措服務建設國際一流營商環(huán)境標桿城市。
《廣州市供用電條例》(下稱《條例》)作為全國第一部城市綜合型地方性電力法規(guī)，今年5月1日正式施行，為解決城中村用電困境、電動汽車充電設施等問題提供了法律遵循。這標志著廣州率先開展“獲得電力”領域立法，以法治思維驅動“獲得電力”改革不斷向前，更是為《行動方案》提供堅實的法制支撐。
立法引領 謀劃發(fā)展
華南區(qū)域首部綠電立法率先施行
千年商都，如何煥發(fā)“老城市新活力”?電力作為國民經濟發(fā)展的重要支柱，也面臨著市場化改革、供需關系多元化、供用電秩序失衡等現實問題。
“《條例》不僅吸納了多年來廣州地區(qū)供用電領域形成的成熟機制和做法，也對部分難點問題進行了大膽的制度探索創(chuàng)新。將近年來為優(yōu)化用電營商環(huán)境而推出的一系列有效舉措固化至條例，將加快發(fā)展方式綠色轉型融入至條例當中。”廣州市人大常委會法制工委副主任蔣晉介紹。
《廣州市供用電條例》是華南地區(qū)首部綠電立法，在法律層面上為優(yōu)化用電營商環(huán)境提供法律遵循，為構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)營造良好法治環(huán)境。
《條例》中首次提出綠色原則條款，首次將清潔能源設施設備接電并網條件納入電網專項規(guī)劃，為踐行綠色轉型使出“連環(huán)招”。政企聯(lián)動各區(qū)積極探索城中村供電設施建設用地落實本地化機制，為破局城中村供電用地、用房難題下好“先手棋”。通過立法統(tǒng)籌新、改、擴住宅小區(qū)、產業(yè)園區(qū)等公共區(qū)域規(guī)劃建設充電樁，細化保障電費收繳秩序，打出解決民生關切問題的“組合拳”。
產業(yè)升級 電力先行
主動服務 項目“拿地即開工”
在廣州金融城東區(qū)，中建四局承建的項目正如火如荼地推進。作為首個在金融城東區(qū)開工建設的企業(yè)，廣州天河供電局充分發(fā)揮“主動辦”“聯(lián)席辦”的優(yōu)勢，推出“片區(qū)式臨電租賃”服務模式，鼓勵企業(yè)委托服務商辦理用電報裝，統(tǒng)一將臨時用電接入客戶地塊。
“供電局多次主動上門服務，為我們設計電力接入方案，項目不到一個月就完成了通電，而且投資比預算低了近30%。”中建四局地產公司副總經理張騰由衷稱贊道。
產業(yè)升級，更需要“電力先行官”跑在前、跑在先。“主動辦、聯(lián)席辦是廣州優(yōu)化用電營商環(huán)境的最大特色。我們充分發(fā)揮政企互聯(lián)互通，前移用電需求服務，讓電等著項目來。”廣州供電局副總經理蘇志鵬介紹。
今年，廣州“四辦”舉措(主動辦、線上辦、聯(lián)席辦、一次辦)再發(fā)力，深化“重點項目、重大工程、重要用戶”全流程一條龍服務模式。廣州供電局依托主動服務平臺，累計服務企業(yè)超3600家，并實現全市11個行政區(qū)用電營商環(huán)境聯(lián)席辦公室全覆蓋，多渠道開通電水氣網等“市政公用基礎設施”聯(lián)合服務，用電報裝辦理時間壓縮了80%。
數據賦能 服務創(chuàng)新
辦電精簡 電力惠及民生
廣州積極探索實現城市整體營商環(huán)境提升的更多可能，推出系列“供電+”聯(lián)合服務模式。在白云區(qū)，供電服務牢牢把握前序改革成果，依托區(qū)政府“平安白云”平臺，建立“平安白云+供電服務”新模式。通過線上審批可供電證明材料，同步傳遞用電報裝，實現了政府的產權證明與供電用電報裝“聯(lián)席”辦理。
據了解，此次改革進一步融入“數字政府”建設，供電網格客戶經理配置率100%。構建“社區(qū)網格+客戶經理+設備主人”模式，深入對接“花管家”“增心辦”“靠埔通”等區(qū)級政府服務平臺，提升客戶經理服務觸達率和有效率。
“優(yōu)化用電營商環(huán)境落腳點一定是老百姓實實在在的感受上，只有大家辦電的體驗提升了，辦電的難題解決了，我們的服務才算做到位。”廣州供電局市場營銷部總經理曾憲毅說。
廣州供電局一直在推動供電與政務、公安及屬地政府的協(xié)同機制，先后推出“不動產+電力”“充電樁在線審批+用電報裝”“城中村可供電證明在線審批+用電報裝”“信用+金融”等組合式便捷服務，為的就是讓用戶實現高效和便捷的“線上辦”服務體驗。
營商環(huán)境只有進行時，沒有完成時。下一步，廣州市工業(yè)和信息化局與廣州供電局將扎實落地行動方案各項舉措，不斷提升企業(yè)和用戶辦電體驗，服務廣州建設國際一流營商環(huán)境標桿城市。
南方新聞網 文：覃玲 葉紹明 通訊員：王穎
作者：覃玲 葉紹明 王穎
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