改革是推動發(fā)展的根本動力，是應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的關(guān)鍵一招。
國家電網(wǎng)有限公司深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，啃“硬骨頭”，蹚“深水區(qū)”，向改革要動力，向改革要活力。
國企改革三年行動開展以來，公司緊扣“一體四翼”發(fā)展布局，蹄疾步穩(wěn)深入推進各項改革，不斷健全市場化經(jīng)營機制，全面增強發(fā)展動力、活力和創(chuàng)造力，推動企業(yè)做強做優(yōu)做大。
釋放組織效能 市場主體地位再強化
國有企業(yè)要成為有核心競爭力的市場主體，必須發(fā)揮經(jīng)濟功能，創(chuàng)造市場價值。
隨著國企改革三年行動逐步深入，公司動態(tài)完善戰(zhàn)略體系，完成《國家電網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要(2021年版)》和各單位落地實施方案修編，形成公司戰(zhàn)略“施工圖”，優(yōu)化調(diào)整公司規(guī)劃體系，研究編制公司發(fā)展規(guī)劃，更好適應(yīng)國內(nèi)外市場變化情況和要求。
公司堅持放管賦能，一方面開展總部機關(guān)化專項整治，強化市場觀念，突出企業(yè)責任;另一方面向基層單位和市場前端釋放更多資源配置、業(yè)務(wù)運作、市場響應(yīng)的自主權(quán)。公司累計下放4批286項“放管服”事項，不斷強化子企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)動力活力。
國網(wǎng)甘肅省電力公司于2020年試點將營銷部與支撐單位營銷中心整合，組建市場營銷事業(yè)部，此后陸續(xù)組建發(fā)展、建設(shè)、數(shù)字化、物資4個事業(yè)部，并配套組建人資、財務(wù)2個共享服務(wù)中心，為各事業(yè)部提供專業(yè)高效服務(wù)。較改革前，數(shù)字化事業(yè)部采購申請流轉(zhuǎn)提速7倍，網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警處置效率提高30%。這是公司探索優(yōu)化組織機構(gòu)、提高組織運轉(zhuǎn)效能的生動實踐。
以戰(zhàn)略為導(dǎo)向，公司完善組織體系，持續(xù)優(yōu)化供電企業(yè)組織機構(gòu)，適應(yīng)能源轉(zhuǎn)型方向和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建需要，“一企一策”指導(dǎo)省級電力公司完善本部機構(gòu)優(yōu)化方案，完成機構(gòu)調(diào)整和崗位設(shè)置，深入開展機構(gòu)運行效能評估，加快建立機構(gòu)效能評估體系，推動組織運轉(zhuǎn)更高效、市場響應(yīng)更靈敏，讓企業(yè)發(fā)展動能持續(xù)迸發(fā)。
優(yōu)化組織體系，快速響應(yīng)市場需求——
公司有序落實“戰(zhàn)略+財務(wù)”管控模式，增強市場化企業(yè)經(jīng)營活力，優(yōu)化完善市場化產(chǎn)業(yè)單位管理體制機制。國網(wǎng)湖南省電力有限公司創(chuàng)新優(yōu)化新興產(chǎn)業(yè)管控模式，在國網(wǎng)湖南綜合能源服務(wù)公司試點授權(quán)自主裁定用工類型、數(shù)量和規(guī)模，形成職責明晰、運轉(zhuǎn)高效的“并聯(lián)式”扁平化組織體系。國網(wǎng)英大國際控股集團有限公司推動各金融單位分支機構(gòu)集約化發(fā)展，搭建分層分區(qū)分類客戶管理體系，由客戶專員精準對接金融需求。
堅持“以混促改”，激發(fā)企業(yè)活力——
公司以差異化管控為重要切入點和突破口，加快推動混改企業(yè)全面建立靈活高效的市場化經(jīng)營機制，在推進三項制度改革做深做實方面走在前、作表率。國網(wǎng)福建省電力有限公司推動福州億力電器設(shè)備、福建和盛高科技產(chǎn)業(yè)公司等企業(yè)混改后經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，持續(xù)優(yōu)化內(nèi)部組織構(gòu)架、管理制度和業(yè)務(wù)流程，充分發(fā)揮多元股東優(yōu)勢，推動業(yè)務(wù)量快速增長。國網(wǎng)智慧車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有限公司以混改為契機優(yōu)化體制機制，引入戰(zhàn)略合作企業(yè)，打造自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體，以管理效能提升推動業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
隨著中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，市場化經(jīng)營機制加快轉(zhuǎn)換，公司改革“形神兼?zhèn)?rdquo;成果顯現(xiàn)，更多的改革勢能正轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的動能。
激活第一資源 干部員工隊伍再優(yōu)化
硬實力、軟實力，歸根到底要靠人才實力。公司持續(xù)優(yōu)化選人用人機制，激活人才第一資源，提升企業(yè)活力效率。
立足“一體四翼”發(fā)展布局，公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，制定《經(jīng)理層成員任期制和契約化管理辦法》等制度文件，將3156家單位的13134名經(jīng)理層成員納入實施范圍，在8戶子企業(yè)的229個崗位推行了職業(yè)經(jīng)理人制度，在英大證券有限責任公司經(jīng)理層試點開展職業(yè)經(jīng)理人公開選聘，反響良好。
立下軍令狀，明確責任制，實現(xiàn)崗位“能上能下”、收入“能增能減”，經(jīng)理層成員的活力和創(chuàng)造力得以充分激發(fā)。國網(wǎng)上海市電力公司推進新型經(jīng)營責任制建設(shè)，按照差異化業(yè)績考核和分配機制兌現(xiàn)薪酬，打破領(lǐng)導(dǎo)干部“鐵交椅”，更有效發(fā)揮經(jīng)理層在企業(yè)治理體系中謀經(jīng)營、抓落實、強管理的作用;國網(wǎng)河北省電力有限公司建立以契約為核心的激勵約束機制，完成127家實施單位崗位聘任協(xié)議簽訂，做到崗位、薪酬與業(yè)績聯(lián)動……以提升契約質(zhì)量為重點，公司逐項對照國務(wù)院國資委要求，逐戶逐人、動態(tài)評估新簽2022年度和新任期契約，確保任期管理實現(xiàn)規(guī)范化、常態(tài)化，薪酬兌現(xiàn)體現(xiàn)強激勵、硬約束。
緊緊扭住經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的“牛鼻子”，公司帶動企業(yè)中層及全體員工推行市場化用工制度和全員績效考核;印發(fā)人力資源管理創(chuàng)新工作指引，完善內(nèi)部人力資源市場10項制度，建立公開招聘、競爭上崗和不勝任退出等市場化用工機制。
國網(wǎng)四川省電力公司建立日常、年度、任期綜合考核“三位一體”考評機制，加大對違反廉潔紀律、安全生產(chǎn)規(guī)程等行為的考核力度，對嚴重失職等關(guān)鍵行為實行“一票否決”，近3年依法依規(guī)解除勞動合同200余份。國網(wǎng)福建電力在莆田供電公司推行員工“三區(qū)兩池”動態(tài)管理機制，根據(jù)績效考核將員工分為“高潛區(qū)、成長區(qū)、改進區(qū)”，實行相應(yīng)獎懲制度。
在國企改革三年行動推進過程中，公司打造高素質(zhì)、專業(yè)化的干部人才隊伍，將人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，廣大干部員工各展其長、各顯其能。
破除平均主義 激勵“工具箱”更豐富
國企改革三年行動開展以來，公司完善市場化薪酬分配機制，堅持效率效益導(dǎo)向，修訂《國家電網(wǎng)有限公司工資總額管理辦法》，真正實現(xiàn)“效益增工資增、效益減工資減”，加快推動從“切分蛋糕”向“做大蛋糕”轉(zhuǎn)變;深化企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，建立多元化的薪酬分配機制，破除薪酬分配平均主義。
薪酬向一線崗位傾斜，激發(fā)了員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性——
國網(wǎng)陜西省電力有限公司探索建立“雙掛鉤+雙浮動”差異化薪酬分配體系，在單位工資總額與內(nèi)模市場考核結(jié)果掛鉤、管理機關(guān)工資收入與業(yè)績爭先進位掛鉤的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)收入向艱苦地區(qū)和一線崗位傾斜浮動。國網(wǎng)江西省電力有限公司設(shè)立一線“雙無”(無人員重傷及以上人身事故、無嚴重及以上違章)班組安全專項獎、供電服務(wù)和經(jīng)營業(yè)績專項獎等，樹立工資靠掙、業(yè)績靠干、榮譽靠貢獻的價值導(dǎo)向。
激勵指向價值創(chuàng)造，專家人才脫穎而出，創(chuàng)新生態(tài)逐步形成——
中國電力科學研究院有限公司每年從工資總額中劃出一定比例，實施包括科技創(chuàng)新獎勵、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)獎勵等在內(nèi)的多樣化專項激勵。國網(wǎng)河北電力不斷健全專家人才激勵機制，實現(xiàn)專家人才收入能增能減，破除“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”的藩籬。
在破除薪酬平均分配“大鍋飯”之外，公司的激勵“工具箱”內(nèi)容也不斷“上新”。
公司制訂中長期激勵管理辦法，組織18家科技創(chuàng)新企業(yè)分類推廣中長期激勵辦法，創(chuàng)新建立中國電科院院士和首席專家制度，在3家科技型企業(yè)實施股權(quán)激勵推動關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，1家上市公司開展股票期權(quán)激勵，2家上市公司推廣限制性股票激勵，3家“雙百”企業(yè)實施超額利潤分享，9家科技型企業(yè)推廣項目收益分紅和崗位分紅，實現(xiàn)“雙百行動”、“科改示范行動”、混改試點單位中長期激勵全覆蓋。
公司聚焦科技創(chuàng)新、重大科研項目研發(fā)等領(lǐng)域，推廣科技型企業(yè)分紅和股權(quán)激勵，虛擬項目收益分紅和混合所有制企業(yè)員工持股等中長期激勵體系。南瑞集團有限公司在下屬上市企業(yè)國電南瑞實施限制性股票激勵計劃，向技術(shù)骨干授予股票，目前首期股權(quán)激勵對象共962名已解鎖兩批共計50%的獲授股票，第三批股票的解鎖條件也已達成。國網(wǎng)信息通信產(chǎn)業(yè)集團有限公司選取子公司中電啟明星3個科技成果轉(zhuǎn)化項目實施虛擬項目合伙人激勵，以項目增量收益為標的，通過收益提成對科研團隊實施激勵。
聚焦產(chǎn)業(yè)升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場化單位創(chuàng)效等，公司開展上市公司股權(quán)激勵、項目跟投、虛擬分紅激勵、超額利潤分享等中長期激勵體系。江蘇電科院連續(xù)兩年遴選高價值成果轉(zhuǎn)化項目，給予項目團隊分紅獎勵。國網(wǎng)區(qū)塊鏈科技公司作為國網(wǎng)數(shù)科控股公司首個超額利潤分享機制試點單位，向?qū)χ卮罂萍紕?chuàng)新項目有直接重要貢獻的10名技術(shù)人員發(fā)放超額激勵。
通過實施中長期激勵機制建設(shè)三年行動計劃，公司實現(xiàn)了核心骨干人才個人利益與企業(yè)利益的緊密捆綁，激活人才發(fā)展“一池春水”，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型提速。
改革步伐永不停歇。公司不斷健全市場化經(jīng)營機制，持續(xù)深化國企改革三年行動，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。(記者 韓煦)
作者：韓煦
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