讓農村“煤改氣”暖得更久

　　據半月談報道，供暖季以來，河北省部分實施“煤改氣”的農村地區，遭遇燃氣企業惜供限供問題。后經有關部門協調，天然氣供應短缺問題得到解決。這次事件雖得到解決，但深層次矛盾依然存在，背后的問題仍值得我們關注與深思。

　　實際上，據國家發展改革委回應，本輪采暖季以來，我國天然氣總量較為充足，采暖實際耗氣量低于事先預計的總需求。也就是說，預留了足夠燃氣來供暖，卻沒有“應用盡用”，為何如此?先從供給端分析。農民用氣額度取決于燃氣公司的供給量，而燃氣公司的供給量取決于其與上游氣源單位簽訂的合同量。民用燃氣涉及民生，燃氣公司與上游簽訂合同時，會按照一定比例提供平價氣源，超出部分則按照市場價格調節，且超出部分越多，買氣成本越高。而支出成本的多少直接關系著燃氣公司的盈虧。

　　再看需求側。燃氣除了用來供暖，還有燒火做飯等用途，一般來說，在預留民用氣量時，平價氣是可以覆蓋農民做飯取暖這些生活需求，但是如果非采暖季用氣多，或者是采暖期用于非采暖等用途消耗較多，會出現用氣結構失衡，導致能用于采暖的氣量不足。結合燃氣公司的情況，這時要保障供暖效果，燃氣公司不得不高價購氣，但卻不能面向農民加價，長期的購銷價格倒掛會導致其面臨經營壓力，資金鏈不能滿足需求，也就出現了惜供限供情況。

　　天然氣作為一種清潔能源，經過這幾年在北方農村的普及推進，以前“家家燒煤、戶戶冒煙、污染空氣、危害健康”的境況確實得到直觀改善。從數據上看，河北省2020年清潔取暖改造工程可使采暖季每立方米PM2.5濃度同比降低3.7微克，實測濃度每立方米同比下降12微克，成效明顯。但要知道，“煤改氣”是為了給農民提供更健康、安全的生活環境，與此同時，供暖供熱又直接關系農民生活質量，清潔與取暖從來不是一道單選題，而是都涉及民生、都要保障的統籌題，只有盡快化解“煤改氣”帶來的各種問題，才能真正將環保工程做進農民心里。

　　其實除了這個取暖季發生的供給不穩定問題，此前有農民在使用燃氣過程中還遇到過氣價過高帶來的煩惱，個別地方甚至發生過農民為省錢不開燃氣，或偷偷燃煤燒柴等無奈之舉。目前來看，農民購氣價雖是政府指導定價，但折算到每家來看有時價格也較高。有北方農民反映，冬天天然氣壁爐要開到60攝氏度，室內才感覺暖和，按此計算，每天大約花費50多元，光冬天取暖費就要四五千元，與此前燒煤全年花費兩三千元相比，支出成本大幅增加。因此，未來如何圍繞氣源和氣價下功夫，建立長效靈活的供暖機制，考驗著各地政府協調解決實際問題的能力。

　　一方面，要確保農民“用得上”燃氣。結合北方用氣的季節性和具體用途，相關部門應有計劃地平衡供氣結構，并按需指導燃氣公司的供氣節奏和能力，比如受氣溫影響，天氣寒冷時適當傾斜取暖額度，非采暖季則避免過量供氣。各地政府還應及時做好扶持工作，從稅收、考核、補貼等實際層面緩解燃氣企業購氣資金壓力。鑒于燃氣供給鏈條的系統性，還有必要針對上下游建立靈活的保供機制，確保產業鏈各方能積極主動協調，保障農村地區的用氣穩定足量。

　　另一方面，讓農民“用得起”同樣重要。可以看到，降低農民用氣成本點多面廣，受諸多因素影響，不是一蹴而就的，不妨遵循先易后難原則，選擇一些容易著手又能有較大突破的切入點，比如加強北方房屋節能改造，增加房屋的御寒能力等。既能實實在在地提高室溫，在取暖季也能幫助農民減少燃氣消耗。

　　今年的供暖季即將結束，問題也暫時得到了解決。希望下一輪取暖季到來之時，農民不再為買不到燃氣憂心，不再為燃氣表上的數字掛心，能安心舒心地享受暖意。(劉詩麟)