未按時(shí)繳納碳排放配額，違法。近日，浙江省紹興市一家企業(yè)由于未按時(shí)足額清繳碳排放配額，被生態(tài)環(huán)境部門依法罰款兩萬(wàn)元。這是浙江省首例涉及碳排放的環(huán)境違法案件，也是首起針對(duì)重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額進(jìn)行行政處罰的案件。
這家企業(yè)為何被立案處罰?紹興市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了緣由。2021年7月，全國(guó)碳市場(chǎng)開市，2000余家電力行業(yè)重點(diǎn)排放單位被納入碳市場(chǎng)。其中，浙江省有100多家。
“按照碳市場(chǎng)要求，參與企業(yè)要在2021年底前完成2019年至2020年度碳排放配額的清繳履約工作。”上述相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。但當(dāng)紹興市生態(tài)環(huán)境局對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位的碳排放配額清繳情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，新昌縣某公司未完成相應(yīng)的配額清繳工作。
“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，我們立即向這家企業(yè)發(fā)送書面通知，要求其按時(shí)完成碳排放配額清繳。但其仍未如期履約。”這位負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》，重點(diǎn)排放單位未按時(shí)足額清繳碳排放配額的，由其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，對(duì)欠繳部分，由重點(diǎn)排放單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門等量核減其下一年度碳排放配額。
因此針對(duì)這家公司未按時(shí)足額清繳碳排放配額的行為，紹興市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)收集企業(yè)碳排放權(quán)登記相關(guān)材料、詢問(wèn)相關(guān)責(zé)任人員等方式，獲取了企業(yè)違反《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定的相關(guān)證據(jù)，并據(jù)此進(jìn)行立案查處，作出罰款兩萬(wàn)元的行政處罰。
此外，因?yàn)槟壳凹{入全國(guó)碳市場(chǎng)的均是高耗能企業(yè)，需通過(guò)總量控制倒逼企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，不斷降低碳排放水平，所以相關(guān)部門除了對(duì)未按時(shí)足額清繳碳排放配額的企業(yè)進(jìn)行罰款外，對(duì)其欠繳的配額還將從第二年的碳排放配額分配中進(jìn)行補(bǔ)扣。
罰款加補(bǔ)扣，嚴(yán)懲嚴(yán)處違法單位。“這一案件的辦理，將形成有效震懾，督促其他重點(diǎn)排放單位按規(guī)范要求開展碳排放配額清繳工作。”浙江省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(通訊員錢慧慧 沈慧惠 記者朱智翔)
作者：錢慧慧 沈慧惠 朱智翔
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