江蘇出臺氫能五年行動方案，首次允許在非化工園區建設制氫加氫一體站

　　繼2024年發布《江蘇省氫能產業發展中長期規劃(2024—2035年)》(以下簡稱《中長期規劃》)后，近日，江蘇出臺《江蘇省推動氫能產業高質量發展行動方案(2025—2030年)》(以下簡稱《方案》)。

　　江蘇是國內重要的氫能產業集聚區，氫能產業規模超過200億元。截至2023年，江蘇省氫能產業鏈相關企業和機構超過300家，企業數量占全國總數量的8.5%，僅次于廣東省位居全國第二。

　　江蘇省儲能行業協會指出，氫能產業的規模化發展，離不開技術、資本與政策的合力推動。對于企業而言，需重點關注政策支持的細分領域，加強技術儲備與場景適配能力;對于地方政府而言，需加快完善配套細則，強化區域協同與安全保障。

　　一位業內人士告訴21世紀經濟報道記者，氫能是未來能源革命的重要方向，但目前，阻礙氫能源推廣的主要有三個技術因素：一是氫燃料電池電堆作為氫能源應用的核心技術，在可靠性、成本方面仍然存在挑戰;二是氫氣的儲存和運輸存在技術瓶頸，液態儲運氫需要高成本和復雜的技術，氣態儲運氫卻又降低了儲存效率;三是氫氣易燃易爆，撞擊、泄漏等潛在問題可能導致嚴重的安全事故。

　　打通氫能“制儲運加用”供應鏈

　　氫能來源廣泛。圍繞制氫，《方案》明確重點發展可再生能源制氫(綠氫)、工業副產氫提純(藍氫)兩條技術路徑，目標到2030年，綠氫成為供氫增量主體。

　　結合江蘇資源稟賦特點和產業布局，針對可再生能源制氫，《方案》提出在風、光、生物質等資源豐富地區開展可再生能源制氫試點;依托沿海地區風電、光伏等優勢資源，打造可再生能源制氫產業基地;開展離網型可再生能源制氫試點應用。針對工業副產氫提純，《方案》提出支持在工業副產氫富余地區建設供氫母站，打造“工業副產氫供給基地”;有效利用工業副產氫資源，采用先進技術，實現工業副產氫規模化低成本提純，就近建設供氫母站，保障氫能產業發展初期用氫需求。

　　氫氣儲運環節，是目前氫能產業鏈中面臨的主要成本挑戰之一：一方面儲氫系統成本居高不下;另一方面加氫站密度不足，氫氣運輸成本占終端價格近一半。

　　《方案》提出要積極開展高壓氣態、低溫液態、氨醇、有機液體、固態及地質儲氫等多種氫儲運方式應用，降低氫氣儲運成本，適時穩妥在具備條件地區開展天然氣管道摻氫、純氫管道輸氫試點，逐步構建高密度、輕量化、低成本、多元化的氫能儲運體系。

　　圍繞加氫，《方案》目標到2030年，建設100座以上加氫站。《方案》還鼓勵利用現有加油站、加氣站等低成本建設加氫基礎設施，鼓勵制氫加氫一體站建設，鼓勵液氫儲氫型加氫站等各類加氫站建設推廣。優先開展高速公路、港口物流、工業園區等區域的加氫設施建設。

　　值得一提的是，此前，制氫項目一直被歸類為化工項目，并需要在化工園區內進行統一管理。《方案》首次進行政策松綁，允許在非化工園區建設制氫加氫一體站，允許在化工園區外滿足安全生產條件前提下開展為其他行業配套的可再生能源制氫及核能制氫。

　　應用方面，當前，氫氣應用主要集中在交通領域，工業、能源領域規模化應用尚未形成。《方案》鼓勵氫能應用從交通向全領域滲透：在交通領域，布局氫能交通線路，打造氫走廊，推動氫能船舶、無人機等在多場景應用;在能源領域，依托資源優勢，打造可再生能源制氫產業基地，探索氫能與能源領域多種應用模式;在工業領域，聚焦重點行業，開展工業用氫替代驗證，探索綠電制綠氫及氫冶金等綠色低碳路徑。

　　推動氫能發電入市

　　在《中長期規劃》中，江蘇提出要研究探索氫儲能參與電力市場的機制。《方案》鼓勵可再生能源制氫項目參與電力市場，意味著項目可以通過削峰填谷降低制氫成本。

　　《方案》還明確，原則上支持“風光發電+制氫”一體化項目將電解水制氫作為市場化并網強制配儲的一種形式(制氫作為創新融合方案的海上風電項目除外)，根據現有試點情況完善對并網型“風光發電+制氫”一體化項目具體要求。

　　這能夠有效地將可再生能源轉化為可儲存、可運輸的氫能：電解水制氫可以將過剩的可再生能源(如風能和太陽能)轉化為氫氣進行儲存。而與電池儲能相比，氫儲能沒有自放電問題，可以長時間儲存，這對于季節性或長期的能量儲存尤為有利。

　　江蘇省儲能行業協會指出，《方案》能夠與《關于深化新能源上網電價市場化改革 促進新能源高質量發展的通知》形成“新能源發電+綠氫消納”的互補效應。

　　具體而言，一方面在于成本下降：市場化電價機制推動綠電價格下降，尤其在風光資源富集地區，午間光伏出力高峰時段電價可能降至0.1元/度以下，直接降低電解水制氫的電力成本。

　　另一方面在于綠電消納：新能源上網電量全面進入電力市場，市場化交易將促進綠電消納方式的多樣化，風光發電項目將更關注電解制氫消納渠道。

　　共建長三角氫能走廊

　　從省內看，南京、蘇州、無錫、南通、連云港、揚州等地區氫能產業發展各具特色：南京氫能產業科技創新資源豐富，蘇州氫能產業綜合競爭力位于全國前列，無錫氫燃料電池產業發展基礎較好，常州注重氫能產業生態建設，揚州規劃構建氫能城市，南通創建全國首個聯合國開發計劃署授予的“氫經濟示范城市”。

　　結合裝備制造業優勢，《方案》支持蘇州、無錫、常州、南通等地發揮氫能先進制造業優勢，打造具備全球影響力的“氫能全鏈條裝備制造基地”。支持徐州發揮工程機械產業集群優勢，打造“氫能工程機械制造基地”。支持沿江地區發揮船舶海工先進制造業集群優勢，探索實現氫能船舶技術突破和應用，打造“船舶燃料電池制造基地”。

　　從省外看，作為我國三大氫能重點產業集群之一，長三角范圍內已構建起跨省氫能基礎設施網絡，長三角氫能走廊、上海氫能城市示范群等規劃先后出爐。

　　《方案》也明確支持長三角氫走廊建設;并提出要深化區域合作，推動“一帶一路”共建地區、東西部地區、長三角區域及省內氫能產業鏈供應鏈協調聯動、資源互通。

　　近日，長三角氫能走廊迎來新進展。2月18日，南通開發區與申能集團旗下企業上海申能能創能源發展有限公司簽署戰略合作協議。

　　根據協議，雙方將以油氫綜合能源站項目為基礎，推動南通開發區氫能基礎設施布局，建設油氫加注一體技術中心;在南通市支持下，建設分布式光伏、陸上風機、海上風電，配套綠電制氫項目，實現開發區零碳綠色氫能源一體化示范型項目的落地，建設以南通開發區為中心的長三角氫能走廊核心樞紐，將南通市打造成為全國氫能示范城市。(21世紀經濟報道記者 孫燕)