中國商務部和科學技術部正在考慮將用于生產(chǎn)硅錠和硅片（太陽能電池板的一些組成部分）的先進技術添加到受出口管制的技術清單中。
行業(yè)專家表示，中國目前幾乎占據(jù)了全球所有的太陽能硅錠和硅片生產(chǎn)，以及制造過程中使用的大部分設備——尤其是越來越主導市場的大型太陽能電池板。
根據(jù)中國政府12月下旬發(fā)布的公告，擬議的變更是對中國出口管制清單的數(shù)十項潛在修訂之一，旨在“加強技術進出口管理”。
北京已就擬議的變更征求公眾意見，但尚未公開表示將在何時做出決定。中國商務和技術監(jiān)管機構沒有回應置評請求。
如果該計劃獲得通過，中國太陽能制造商將需要從省級商務主管部門獲得出口此類技術的許可。
美國商業(yè)游說團體太陽能產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官阿比蓋爾·羅斯·霍珀表示：“中國提議的出口限制是表明需要迅速擴大美國的太陽能制造規(guī)模的一級證據(jù)。”
太陽能電池板是通過從石英中提取高級硅并將其制成圓柱形鑄錠制成的，然后將其切成薄片并進行化學處理以制造能夠將陽光轉化為能量的電池。中國擬議的出口管制將針對對該過程的中間階段至關重要的設備和技術。
中國在太陽能電池板行業(yè)的主導地位令美國、印度和歐洲的政策制定者感到震驚，所有這些國家都制定了雄心勃勃的計劃，以增加其能源結構中的太陽能發(fā)電量。
據(jù)總部位于巴黎的國際能源署估計，中國公司控制著全球約80%的太陽能制造供應鏈，并生產(chǎn)制造太陽能電池板及其組件所需的所有設備的近一半。 全球太陽能級硅錠和硅片中，只有 3% 來自中國。
據(jù)總部位于中國臺北的市場研究公司TrendForce稱，目前只有中國公司能夠生產(chǎn)更大的182和210毫米晶圓。TrendForce表示，更大的晶圓可以制造更便宜、更高效的太陽能電池板，預計到2023年將占全球市場份額的96%。
美國去年通過了鼓勵在國內(nèi)建設太陽能制造設施的立法，公司因此公布了數(shù)十億美元的工廠投資。
美國目前沒有生產(chǎn)太陽能硅錠或硅片的工廠，但至少有兩家公司，即韓國企業(yè)集團韓華集團的Qcells部門和比爾蓋茨支持的初創(chuàng)公司CubicPV Inc.，已經(jīng)宣布了先行計劃，以填補這一空白。預計將在未來幾年內(nèi)上線。
制造硅錠和硅片的過程類似于制造半導體的過程——是美國主導的供應鏈。白宮去年對向中國出口半導體實施了廣泛限制，這有可能破壞該國的技術雄心。
行業(yè)分析師表示，中國的計劃似乎并不是對美國半導體限制的報復，但很可能是為了確保中國在太陽能領域的主導地位，并破壞其他國家建立自己的供應鏈的努力。
分析人士表示，中國的太陽能限制如果得到實施，將不會像美國的芯片控制那樣具有破壞性，因為太陽能制造不需要同樣水平的精度，而且美國擁有最終制造機器的專業(yè)知識 中國提出控制。
盡管如此，華盛頓智庫戰(zhàn)略與國際研究中心的高級研究員伊拉里亞·馬佐科表示，此舉仍將給美國帶來痛苦，因為太陽能是一種廣泛商品化的技術。咨詢公司龍洲經(jīng)訊分析師王丹表示，從科學角度來看，成本競爭力是中國太陽能行業(yè)的主要優(yōu)勢之一。他說，無法獲得這些大尺寸模塊的制造技術可能會進一步推高美國的生產(chǎn)成本。
它還將迫使美國的潛在制造商在其他地方尋找設備，或者等待這些機器在國內(nèi)制造的擴建——這個過程可能需要幾年時間。
然而，據(jù)TrendForce分析師稱，該計劃可能會使其供應鏈全球化和多元化的努力復雜化，從而損害中國自身的太陽能產(chǎn)業(yè)。
為了應對美國對中國制造的太陽能電池板征收的關稅，中國公司一直在東南亞建廠，東南亞約占美國太陽能電池板進口量的80%。去年12月，美國商務部的一項調(diào)查得出初步結論，認為一些中國太陽能電池板公司通過東南亞開展業(yè)務，同時仍在中國進行大部分高價值制造，例如硅錠和硅片生產(chǎn)，從而規(guī)避了美國的關稅。（校對武守哲）
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