國家能源局：堅持強化煤炭在我國能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用

　　國家能源局舉行新聞發(fā)布會，介紹新型儲能發(fā)展、油氣勘探開發(fā)和綠證核發(fā)有關(guān)情況，解讀《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設(shè)管理辦法》并回答記者提問。

　　[總臺中國之聲記者]我們注意到，2024年煤炭領(lǐng)域出臺了一系列促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，請介紹一下這方面的情況。

　　[綜合司副司長、新聞發(fā)言人 張星]謝謝這位記者朋友的提問，這個問題我來回答。煤炭是我國的主體能源，在能源供應(yīng)中發(fā)揮“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。2024年以來，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和新頒布的《能源法》精神，堅持強化煤炭在我國能源供應(yīng)體系中的基礎(chǔ)保障和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用。在近年來煤炭供應(yīng)保障平穩(wěn)有序的前提下，更加注重從煤炭開發(fā)的源頭上加強統(tǒng)籌謀劃，更加強化在極端應(yīng)急情形下做好政策兜底，持續(xù)完善制度設(shè)計、不斷優(yōu)化政策措施。

　　一是印發(fā)實施了《關(guān)于建立煤炭產(chǎn)能儲備制度的實施意見》，對產(chǎn)能儲備建設(shè)目標、管理機制、啟用程序、支持政策等作出明確規(guī)定，推動煤炭企業(yè)在國際能源市場劇烈波動、惡劣天氣多發(fā)、供需形勢急劇變化等情形下“向上彈性生產(chǎn)”，快速釋放儲備產(chǎn)能，有效提升煤炭應(yīng)急保障能力，實現(xiàn)煤炭管理的重大制度創(chuàng)新。

　　二是修訂發(fā)布了《煤炭礦區(qū)總體規(guī)劃管理規(guī)定》，(也就是)國家發(fā)展改革委2024年第29號令，將近年來煤炭管理有效經(jīng)驗做法上升到規(guī)章層面，進一步強化保障國家能源安全、落實生態(tài)文明建設(shè)要求，突出規(guī)劃的科學(xué)性、制度的約束性，提高煤炭資源的集約化規(guī)模化開發(fā)水平，持續(xù)提升煤炭供應(yīng)保障能力。按照資源環(huán)境總量、發(fā)展規(guī)劃等管理要求，明確礦區(qū)內(nèi)煤礦應(yīng)在規(guī)劃確定的產(chǎn)能規(guī)模內(nèi)組織建設(shè)生產(chǎn)，將生態(tài)環(huán)境影響控制在規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評確定的環(huán)境承載范圍內(nèi)。同時，針對已出臺的產(chǎn)能儲備制度，29號令要求在礦區(qū)規(guī)劃階段對建設(shè)儲備產(chǎn)能進行技術(shù)論證分析，并在礦區(qū)總體規(guī)劃修編、局部調(diào)整等方面給予支持政策，雙向發(fā)力提升煤炭供給體系質(zhì)量和韌性，更好發(fā)揮煤炭的兜底保障作用。

　　三是印發(fā)《關(guān)于進一步加快煤礦智能化建設(shè)促進煤炭高質(zhì)量發(fā)展的通知》，梳理分析近年來智能化發(fā)展成效和問題，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、科技創(chuàng)新、政策供給，指導(dǎo)各地科學(xué)確定建設(shè)目標，分類分級推動智能化建設(shè)，推進全系統(tǒng)智能化應(yīng)用，提升常態(tài)化運行水平，加快打造煤炭行業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　四是印發(fā)《煤炭清潔高效利用行動計劃(2024—2027年)》，加強頂層設(shè)計和政策引領(lǐng)，部署安排煤炭綠色智能開采、煤炭洗選加工、煤制油氣、煤電改造等重點任務(wù)，要求重點省區(qū)和中央企業(yè)建立推進機制、制定落實方案，明確時間表、路線圖和責(zé)任分工，有力促進煤炭綠色低碳轉(zhuǎn)型。