廣東電力現貨市場三問

　　電能價值為何沒顯現

　　廣東電力交易中心公布的數據顯示，廣東本次整月結算試運行中，日前價格最小值、最大值、平均值分別為0.07元/千瓦時、0.48元/千瓦時、0.18元/千瓦而時;實時價格最小值、最大值、平均值分別為0.07元/千瓦時、1.07元/千瓦時、0.19元/千瓦時。

　　上海泰豪邁能電力交易研究人士告訴記者：“從均值上看，日前電價和實時電價變化趨勢較為一致，且高電價時段基本與用電高峰時段吻合，符合市場價格變化規律。”

　　但本次結算試運行亦暴露不少問題。華南理工大學電力學院教授陳皓勇表示，此次整月試結算并未反映出電能的真實價格。“雖然東莞、珠海等地需要頂峰發電的部分機組、部分時段出清價格達到1元/千瓦時，但0.19元/千瓦時的平均實時電價已經低于正常火電機組的燃料邊際成本。”

　　對此，有業內人士解釋，市場競爭中，價格偏離邊際成本很正常。“價格等于邊際成本，僅僅存在于特定市場環境中，有許多假設前提。電力現貨市場建設的目的是通過供需來反映價格，而非簡單地通過成本定價。但是，此次廣東市場的平均實時電價已脫離了真實的供需情況。”

　　廣東日前平均實時電價為何如此低?清華大學電機工程與應用電子技術系副教授陳啟鑫表示：“首先是供需較寬裕，整體市場競爭氛圍比較激烈;其次，廣東的中長期交易鎖定了95%左右的電量，電廠大部分收益已被鎖定，而且中長期交易中考慮了容量成本，現貨市場上競爭的是‘增量’，有降價的能力;另外，受制于國企考核指標等因素限制，部分發電集團還存在搶電量完成年度生產指標的訴求，所以報價時會比較激進。”

　　在陳啟鑫看來，如果只看現貨市場本身，這個價格是經過比較充分的競爭形成的合理價格。“如果從整個市場建設體系看，還需要考慮它對中長期交易以及電廠整體收益的影響，需要考慮引入容量補償機制等配套措施。”

　　不平衡資金去哪了

　　作為典型的“雙軌制”市場，廣東現貨市場中市場化電量和非市場化電量也不匹配。在此背景下，市場運行過程中很容易產生不平衡資金。

　　據知情人士透露，去年廣東現貨市場出現了不平衡資金問題。“由于廣東省火電全部進入市場，綜合電價大幅降低，特別是現貨市場運行期間，低谷價格低于0.1元/千瓦時，低谷時段出現了高價電向低價地區流動的逆市場機制配置資源的情況。”

　　但在本次結算試運行中，不平衡資金“消失”了。對此，廣東一位售電公司負責人向記者透露：“廣東采取了‘以用定發’的方式，即根據市場用戶的用電量來確定市場發電量規模，市場發用電、計劃發用電各自嚴格匹配，從而實現計劃與市場解耦。低谷局部時段基數電量出現負值，不會影響市場機組收益，也不會產生不平衡資金。”

　　記者了解到，機組基數收益由每小時基數電量決定，基數價格為固定價，并不隨時段變化。基數電量正負時段的收益可以互相抵消。當機組全月基數總電量為正時，其基數電量收益不變。從實際運行情況看，8月基數電量為正值。

　　上述業內人士告訴記者，結果看似“皆大歡喜”，實際操作過程卻“不盡如人意”。“通過這種方式匹配每個時段的市場發用電、計劃發用電，明面上能將不平衡資金做小甚至消除，實際是采用強制的基數電量交易代替了電力交易，代價是市場化機組為此買單。”

　　上述專家也告訴記者，為了掩飾不平衡資金問題，出此“掩耳盜鈴”之策，實則破壞了市場公平。“不止廣東，山西、甘肅也存在類似問題。以山西為例，部分機組中長期加基數電量甚至超過了機組容量上限。事實上，市場化機組在以最高可達1.5元/千瓦時高電價買入電量，再以0.3元/千瓦時的基數電量價格賣給電網，達到所謂的平衡。”

　　一位電力設計企業的電改專家對此表示認同：“ 8月迎峰度夏用電高峰，非市場化用電量大，基數電量可以相互抵消。但從電力價值的角度看，又是另外一回事。若現貨市場整年運行，現行發用電制度與電力現貨運行的矛盾還是會很快暴露。”

　　還有哪些短板

　　除了上述結算試運行中出現的明顯問題，廣東電力現貨還有很多短板。

　　泰豪邁能電力交易研究人士表示，8月試結算期間，日前市場的平均價格略高于實時市場的平均電價，逐時對比就會發現，每小時電價差并無明顯的相關性。“這說明，在目前的市場階段，價格差還無法形成有效的預測，售電公司通過價差套利存在較大風險。”

　　上述業內人士表示，目前廣東參與現貨市場的主體不全面，核電、外來電這些大體量主體不參與現貨市場，對整個系統運行產生很大影響。“市場規則有不合理的地方，但究其根本，制定現貨規則時疊加了諸多非市場、甚至非電力行業的多重約束，市場規則只能去適應既定的邊界條件，價格自然也無法反映真實的供需情況。”

　　對此，一位長期研究電力現貨市場規則的業內專家認為，如何在市場建設中兼顧“降電價、平穩”與“價格準確反映供需、隨供需情況波動”是個難題。“從提高市場效率的角度，需要讓價格反映供需，供不應求時價格上升，供大于求時價格降低。但另一方面，電力既是基本的生活資料，又是很多企業的生產資料，從社會穩定的角度，政府不希望電價波動太大，特別在電改初期，兩者相矛盾時如何解決，都值得討論。”

　　該業內專家還表示，現貨市場開啟后，不同時間、位置和節點的電價都不一樣，在電網使用權利沒有清晰定義的情況下，會產生很多運行、結算方面的問題，因此需盡快明確電網的具體使用權力。