國(guó)家能源局：3月份全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡3人

     中國(guó)電力網(wǎng)訊  5月18日，國(guó)家能源局公布2020年3月事故通報(bào) 。據(jù)通報(bào)2020年3月份，全國(guó)沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。3月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡3人，事故起數(shù)同比增加2起、死亡人數(shù)同比增加3人。
　　一、總體情況

　　2020年3月份，全國(guó)沒有發(fā)生較大以上電力人身傷亡事故，沒有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事件。

　　3月份，全國(guó)發(fā)生電力人身傷亡事故2起、死亡3人，事故起數(shù)同比增加2起、死亡人數(shù)同比增加3人。其中，未發(fā)生電力生產(chǎn)人身傷亡事故，同比持平;發(fā)生電力建設(shè)人身傷亡事故2起、死亡3人，事故起數(shù)同比增加2起、死亡人數(shù)同比增加3人。

　　3月份，發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的電力設(shè)備事故1起，同比持平。發(fā)生電力安全事件3起，同比增加3起。

　　二、電力人身傷亡事故簡(jiǎn)況

　　(一)“3·1”三峽集團(tuán)云南三峽金沙江云川水電開發(fā)有限公司高墜人身死亡事故(工程處)

　　3月1日，三峽集團(tuán)云南三峽金沙江云川水電開發(fā)有限公司白鶴灘水電站工程發(fā)生人身傷亡事故，2人死亡。中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司所屬中國(guó)水利水電第八工程局有限公司在工程建設(shè)施工中，勞務(wù)分包單位云南業(yè)興勞務(wù)有限公司在右岸大壩施工區(qū)實(shí)施電焊切除金屬結(jié)構(gòu)門框作業(yè)時(shí)，引起保溫材料聚氨酯起火，火勢(shì)蔓延到壩段上方，將正在拱壩22#-051倉(cāng)上游面進(jìn)行混凝土補(bǔ)修作業(yè)的2名工作人的安全帶燒斷，導(dǎo)致高墜死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：三峽金沙江云川水電開發(fā)有限公司，范夏夏

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)有限公司，雷鳴山

　　施工單位及法定代表人：中國(guó)水利水電第八工程局有限公司，朱素華

　　施工單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司，晏志勇

　　勞務(wù)分包單位及法定代表人：云南業(yè)興勞務(wù)有限公司，齊興業(yè)

　　(二)“3·24”大唐集團(tuán)四川大唐國(guó)際甘孜水電開發(fā)有限公司物體打擊人身死亡事故(工程處)

　　3月24日，大唐集團(tuán)四川大唐國(guó)際甘孜水電開發(fā)有限公司長(zhǎng)河壩水電站工程發(fā)生人身傷亡事故，1人死亡。中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司所屬中國(guó)水利水電第五工程局有限公司在工程施工建設(shè)中，外包單位四川安迅建筑工程有限公司在實(shí)施旋挖樁鋼筋籠套筒連接施工作業(yè)時(shí)，從山上滾落的石頭進(jìn)入工地砸倒鋼筋籠，傾倒的鋼筋籠壓中作業(yè)人員，導(dǎo)致1人死亡。

　　業(yè)主單位及法定代表人：四川大唐國(guó)際甘孜水電開發(fā)有限公司，段忠民

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：大唐四川發(fā)電有限公司，朱利明

　　施工單位及法定代表人：中國(guó)水利水電第五工程局有限公司，賀鵬程

　　施工單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司，晏志勇

　　外包單位及法定代表人：四川安迅建筑工程有限公司，林世勇

　　三、電力設(shè)備事故簡(jiǎn)況

　　(一)“3·27”廣東能源集團(tuán)廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司設(shè)備事故(發(fā)電處)

　　3月27日，廣東能源集團(tuán)廣東電力發(fā)展股份有限公司廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司發(fā)生設(shè)備事故。27日20時(shí)19分，廣東能源集團(tuán)廣東電力發(fā)展股份有限公司所屬?gòu)V東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司1臺(tái)5萬(wàn)千瓦生物質(zhì)機(jī)組鍋爐發(fā)生爆燃，造成鍋爐水冷壁受損，爐內(nèi)部分水冷蒸發(fā)器、高溫過熱器變形。

　　業(yè)主單位及法定代表人：廣東粵電湛江生物質(zhì)發(fā)電有限公司，何毅

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：廣東電力發(fā)展股份有限公司，王進(jìn)

　　四、電力安全事件簡(jiǎn)況

　　(一)“3·19”京能集團(tuán)內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司全廠對(duì)外停電事件(電網(wǎng)處)

　　3月19日，京能集團(tuán)北京京能電力股份有限公司內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)生全廠對(duì)外停電事件。19日8時(shí)20分，因廠外電力送出線路下發(fā)生的林火引發(fā)京隆發(fā)電有限責(zé)任公司的唯一出線500千伏京大線故障跳閘，造成1、2號(hào)機(jī)組(裝機(jī)總?cè)萘?20萬(wàn)千瓦)被迫停運(yùn)，損失出力69萬(wàn)千瓦。19日9時(shí)50分、10時(shí)21分，兩臺(tái)機(jī)組分別并網(wǎng)恢復(fù)運(yùn)行。

　　事件發(fā)生單位及法定代表人：內(nèi)蒙古京隆發(fā)電有限責(zé)任公司，杜寶忠

　　事件發(fā)生單位的上級(jí)單位及法定代表人：北京京能電力股份有限公司，耿養(yǎng)謀

　　(二)“3·25”中廣核廣東陽(yáng)江核電有限公司機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件(發(fā)電處)

　　3月25日，中廣核廣東陽(yáng)江核電有限公司發(fā)生機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)事件。25日16時(shí)9分，中廣核陽(yáng)江核電有限公司因大量毛蝦入侵導(dǎo)致冷卻水旋轉(zhuǎn)濾網(wǎng)堵塞，4臺(tái)機(jī)組相繼自動(dòng)停機(jī)停堆，2臺(tái)機(jī)組隨后主動(dòng)后撤停機(jī)，廠內(nèi)損失出力630萬(wàn)千瓦，系統(tǒng)頻率最低下降至49.912赫茲。

　　業(yè)主單位及法定代表人：陽(yáng)江核電有限公司，陳偉仲

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及安全生產(chǎn)第一責(zé)任人：中國(guó)廣核電力股份有限公司，高立剛

　　(三)“3·30”南方電網(wǎng)超高壓輸電公司大理局±800千伏新東直流線路雙極閉鎖事件(電網(wǎng)處)

　　3月30日，南方電網(wǎng)超高壓輸電公司大理局±800千伏新東直流線路發(fā)生雙極閉鎖事件。30日16時(shí)33分，因山火引發(fā)±800千伏新東直流線路雙極閉鎖，功率損失120萬(wàn)千瓦。31日15時(shí)45分，新松換流站直流雙極四閥組解鎖，新東直流線路復(fù)電。

　　業(yè)主單位及負(fù)責(zé)人：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司大理局，龔天森

　　業(yè)主單位的上級(jí)單位及法定代表人：中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司超高壓輸電公司，牛保紅

　　五、防范措施要求

　　3月份全國(guó)電力人身傷亡事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比和環(huán)比均有所增加，特別是發(fā)生2起電力建設(shè)人身傷亡事故，造成3人死亡，暴露出業(yè)主單位對(duì)外包隊(duì)伍管理流于形式，“以包代管”“以罰代管”等問題仍然突出，反映出業(yè)主單位安全主體責(zé)任不落實(shí)、技術(shù)培訓(xùn)不到位。結(jié)合當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)和下一階段電力安全生產(chǎn)工作，提出如下要求。

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)電力企業(yè)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)工程開復(fù)工和疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)，健全完善各層級(jí)安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，切實(shí)把各項(xiàng)安全管控措施落實(shí)到工程建設(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié)、把安全責(zé)任落實(shí)到崗、到人，堅(jiān)決遏制電力建設(shè)領(lǐng)域重特大事故發(fā)生。

　　(二)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理。各有關(guān)電力企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)分包隊(duì)伍管理，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員管理;合理規(guī)劃工期，確需調(diào)整工期的，必須進(jìn)行評(píng)估和審批，堅(jiān)決杜絕因疫情影響而導(dǎo)致的趕工期現(xiàn)象發(fā)生;加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位、重點(diǎn)區(qū)域的安全隱患排查治理，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全管控，加強(qiáng)施工作業(yè)方案編審批和執(zhí)行過程管理，加強(qiáng)高處作業(yè)、隧洞開挖、起重作業(yè)、腳手架使用、高大模板施工等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控;強(qiáng)化施工用電管理，嚴(yán)格落實(shí)安全防護(hù)和安全技術(shù)保障措施，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)各類施工設(shè)備運(yùn)維管理，確保工作正常。

　　(三)加強(qiáng)設(shè)備檢修維護(hù)管理。深刻吸取同類事故教訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)組設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)隱患管理，及時(shí)分析設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，提前掌握傾向性和苗頭性的隱患缺陷，提高設(shè)備事故事件的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)運(yùn)行人員操作規(guī)程執(zhí)行檢查，深入查找技術(shù)培訓(xùn)的漏洞短板，持續(xù)提高操作技能。

　　(四)切實(shí)做好電網(wǎng)山火防控工作。近期，我國(guó)部分地區(qū)干旱少雨，極易發(fā)生森林火災(zāi)，加之受疫情影響的基建檢修工作在近兩月集中開展，電網(wǎng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任和電力設(shè)備設(shè)施巡視檢查制度，與公安、應(yīng)急、林業(yè)等相關(guān)部門密切聯(lián)系，切實(shí)編制應(yīng)急預(yù)案，做好特高壓、超高壓輸電線路以及跨區(qū)電網(wǎng)山火防控工作，確保隱患提早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。

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