國家發改委鄭重聲明!

　　近期，有人自稱國家發展改革委全國統一大市場規劃司特派專員，開展發放統一大市場建設卡、招聘全國統一大市場優秀宣傳員等活動。在此，我們鄭重聲明：國家發展改革委內部沒有“全國統一大市場規劃司”相關機構，我委從未組織過上述活動。

　　請各地方和廣大群眾提高警惕，謹防上當受騙。如已造成損失，及時向當地公安部門舉報案件線索。我委保留采取相應法律手段的權利。

　　特此聲明。

　　國家發展改革委體改司

　　2023年4月5日

　　電力網整理有關 全國統一大市場 和全國統一電力市場相關內容如下：

　　全國統一電力市場

　　2021年11月24日下午，中共中央總書記、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十二次會議時強調：要遵循電力市場運行規律和市場經濟規律，優化電力市場總體設計，實現電力資源在全國更大范圍內共享互濟和優化配置，加快形成統一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系。

　　會議指出，近年來，我國電力市場建設穩步有序推進，市場化交易電量比重大幅提升。要健全多層次統一電力市場體系，加快建設國家電力市場，引導全國、省(區、市)、區域各層次電力市場協同運行、融合發展，規范統一的交易規則和技術標準，推動形成多元競爭的電力市場格局。

　　要改革完善煤電價格市場化形成機制，完善電價傳導機制，有效平衡電力供需。要加強電力統籌規劃、政策法規、科學監測等工作，做好基本公共服務供給的兜底，確保居民、農業、公用事業等用電價格相對穩定。

　　要推進適應能源結構轉型的電力市場機制建設，有序推動新能源參與市場交易，科學指導電力規劃和有效投資，發揮電力市場對能源清潔低碳轉型的支撐作用。

　　2022年1月，《關于加快建設全國統一電力市場體系的指導意見》(發改體改〔2022〕118號)印發(附解讀)。

　　《意見》明確，到2025年，全國統一電力市場體系初步建成，國家市場與省(區、市)/區域市場協同運行，電力中長期、現貨、輔助服務市場一體化設計、聯合運營，跨省跨區資源市場化配置和綠色電力交易規模顯著提高，有利于新能源、儲能等發展的市場交易和價格機制初步形成。到2030年，全國統一電力市場體系基本建成，適應新型電力系統要求，國家市場與省(區、市)/區域市場聯合運行，新能源全面參與市場交易，市場主體平等競爭、自主選擇，電力資源在全國范圍內得到進一步優化配置。

　　《意見》提出，提升電力市場對高比例新能源的適應性。嚴格落實支持新能源發展的法律法規和政策措施，完善適應高比例新能源的市場機制，有序推動新能源參與電力市場交易，以市場化收益吸引社會資本，促進新能源可持續投資。建立與新能源特性相適應的中長期電力交易機制，引導新能源簽訂較長期限的中長期合同。鼓勵新能源報量報價參與現貨市場，對報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核。在現貨市場內推動調峰服務，新能源比例較高的地區可探索引入爬坡等新型輔助服務。

　　因地制宜建立發電容量成本回收機制。引導各地區根據實際情況，建立市場化的發電容量成本回收機制，探索容量補償機制、容量市場、稀缺電價等多種方式，保障電源固定成本回收和長期電力供應安全。鼓勵抽水蓄能、儲能、虛擬電廠等調節電源的投資建設。

　　探索開展綠色電力交易。創新體制機制，開展綠色電力交易試點，以市場化方式發現綠色電力的環境價值，體現綠色電力在交易組織、電網調度等方面的優先地位。引導有需求的用戶直接購買綠色電力，推動電網企業優先執行綠色電力的直接交易結果。做好綠色電力交易與綠證交易、碳排放權交易的有效銜接。

　　健全分布式發電市場化交易機制。鼓勵分布式光伏、分散式風電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網、存量小電網、增量配電網與大電網間的交易結算、運行調度等機制，增強就近消納新能源和安全運行能力。

　　《意見》首次提出了幾個方向值得關注。

　　1、首次提出“推動電網企業輸配電業務和購售電業務分開核算”;

　　2、首次提出“注重發揮市場價格信號對電力規劃建設的引導作用”;

　　3、首次提出“完善電力應急保供機制”;

　　4、首次提出“對報價未中標電量不納入棄風棄光電量考核”;

　　5、首次提出“在現貨市場內推動調峰服務”;

　　6、首次提出“因地制宜建立發電容量成本回收機制”;

　　7、特別值得注意的是，“以新能源為主體的新型電力系統”變更表述為“有更強新能源消納能力的新型電力系統”;

　　8、“健全分布式發電市場化交易機制。鼓勵分布式光伏、分散式風電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網、存量小電網、增量配電網與大電網間的交易結算、運行調度等機制，增強就近消納新能源和安全運行能力”，利好增量配網……

　　《意見》成效如何，市場是最好的“試金石”。

　　全國統一大市場

　　建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。黨的二十大報告指出，構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。政府工作報告指出，加快建設全國統一大市場，建設高標準經營體系，營造市場化法治化國際化營商環境。

　　中共中央政治局2023年1月31日下午就加快構建新發展格局進行第二次集體學習。習近平指出，要全面推進城鄉、區域協調發展，提高國內大循環的覆蓋面。充分發揮鄉村作為消費市場和要素市場的重要作用，全面推進鄉村振興，推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動城鄉融合發展，增強城鄉經濟聯系，暢通城鄉經濟循環。防止各地搞自我小循環，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場。推動區域協調發展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優化重大生產力布局，促進各類要素合理流動和高效集聚，暢通國內大循環。習近平強調，要進一步深化改革開放，增強國內外大循環的動力和活力。深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，加快構建全國統一大市場。完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發展，為各類經營主體投資創業營造良好環境，激發各類經營主體活力。

　　2022年4月10日，中共中央、國務院《關于加快建設全國統一大市場的意見》(以下簡稱《意見》)正式發布。《意見》提出：“加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。”全國統一大市場是市場發展到一定程度后出現的一種高級形態，涉及時間、空間等不同維度，關系到制度規則、市場監管、商貿流通、城鄉區域、基礎設施等不同領域。建設全國統一大市場，打破城鄉區域的封閉小市場、內部小循環，形成全國范圍內商品要素暢通流動的大循環體系，推動城鄉之間、農村之間形成專業化分工、社會化生產的新格局，將為鄉村振興帶來新機遇。因此，從全國統一大市場層面尋找鄉村振興的實現路徑，是一個值得探討的重要議題。

　　《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

　　《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》明確指出，打造統一的要素和資源市場，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場。

　　《中共中央 國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出，鼓勵京津冀、長三角、粵港澳大灣區以及成渝地區雙城經濟圈、長江中游城市群等區域，在維護全國統一大市場前提下，優先開展區域市場一體化建設。