電改“9號(hào)文”拉開(kāi)了新一輪電力體制改革的大幕，其中售電側(cè)改革是本輪改革的重點(diǎn)任務(wù)，也是備受業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。電改“9號(hào)文”及配套文件提出向社會(huì)資本開(kāi)放售電業(yè)務(wù)，多途徑培育售電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，放開(kāi)準(zhǔn)入用戶的購(gòu)電選擇權(quán)。全國(guó)各省區(qū)陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)政策，從市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易規(guī)模、市場(chǎng)結(jié)算、信用監(jiān)管等多維度提出實(shí)施方案，為售電側(cè)改革提供了重要支撐，推動(dòng)售電市場(chǎng)主體逐步增加、市場(chǎng)規(guī)模逐步擴(kuò)大，初步形成了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局。但售電公司經(jīng)營(yíng)情況卻參差不齊、相差較大，多數(shù)售電公司經(jīng)營(yíng)困難、難以為繼，市場(chǎng)改革的持續(xù)推進(jìn)對(duì)售電公司運(yùn)營(yíng)水平、經(jīng)營(yíng)模式、發(fā)展方向提出了更高的要求。
售電市場(chǎng)現(xiàn)狀
以2016年3月廣東省13家售電公司獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入為始，售電公司如雨后春筍般相繼在全國(guó)落地，全國(guó)注冊(cè)售電公司的數(shù)量由2016年的295家，迅速增加到目前的近萬(wàn)家。隨著各省售電市場(chǎng)對(duì)工業(yè)用戶準(zhǔn)入門(mén)檻的降低或取消，市場(chǎng)主體不可或缺的組成部分——電力用戶企業(yè)數(shù)量激增，部分省份甚至放開(kāi)了商業(yè)用戶的準(zhǔn)入，即除保障性用電外全部放開(kāi)，進(jìn)一步激活了市場(chǎng)，激發(fā)了企業(yè)參與售電側(cè)改革的積極性，也導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。
目前全國(guó)各省售電市場(chǎng)交易品種不一，一般為年度交易、月度交易等中長(zhǎng)期交易為主，合同轉(zhuǎn)讓交易、跨省跨區(qū)交易及其他交易方式為輔;部分現(xiàn)貨交易試點(diǎn)地區(qū)交易品種則為“中長(zhǎng)期+現(xiàn)貨”為主，其他交易方式為輔，現(xiàn)貨交易規(guī)模約占市場(chǎng)交易總規(guī)模的10%～20%，中長(zhǎng)期交易規(guī)模一般占70%～80%。
2016年售電公司入場(chǎng)初期，其利潤(rùn)主要來(lái)自“粗暴價(jià)差”及中小用戶信息獲取能力差帶來(lái)的高分成(服務(wù)費(fèi))。這也是不具有發(fā)電、電網(wǎng)背景的售電公司(大多數(shù)為民營(yíng)售電公司)獲得利潤(rùn)進(jìn)而生存的主要手段，他們依靠自身資源獲取電量、用戶及可觀的分成比例，取得了較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。因市場(chǎng)初期主要以長(zhǎng)協(xié)電量為主，有電廠或電網(wǎng)背景的售電公司具有先天的優(yōu)勢(shì)，有較大部分售電公司因無(wú)法在發(fā)電側(cè)獲取簽約電量，導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行交易，因此，有50%以上獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格的售電公司沒(méi)有開(kāi)展市場(chǎng)交易。隨著規(guī)則的完善、交易品種的豐富，這一現(xiàn)象略有改觀。
隨著改革的推進(jìn)，信息政策逐漸透明，交易品種逐漸增加，發(fā)電側(cè)“行業(yè)自律”逐漸松散或解體，用戶行使購(gòu)電選擇權(quán)(詢價(jià)或招標(biāo))意識(shí)提升，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，售電公司收取服務(wù)費(fèi)(分成)比例越來(lái)越低，尤其有電廠背景的售電公司甚至以鞏固、擴(kuò)大市場(chǎng)份額為目的，向客戶采取零分成的方式開(kāi)展交易，搶奪客戶資源。售電公司之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，導(dǎo)致服務(wù)費(fèi)比例大大走低，壓縮了售電公司的盈利空間，導(dǎo)致售電側(cè)獲利分化明顯，加速了售電公司的洗牌，初期吃“差價(jià)”的模式難以為繼。即使增加現(xiàn)貨交易品種，交易規(guī)模一般也只有10%～20%，不能從根本上緩解售電業(yè)務(wù)的壓力。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在競(jìng)價(jià)決策、偏差管控提出了更高、更專(zhuān)業(yè)的要求，同時(shí)也提供了機(jī)遇。選準(zhǔn)目標(biāo)客戶群體、建立比較優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)用戶用電特性和數(shù)據(jù)分析，提供經(jīng)濟(jì)高效的節(jié)能增值服務(wù)方案，是售電公司發(fā)展方向之一。
售電公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向
發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做精售電業(yè)務(wù)
電力市場(chǎng)化建設(shè)加速推進(jìn)，電價(jià)靈活性特點(diǎn)表現(xiàn)得越來(lái)越充分。電力零售市場(chǎng)建立健全，售電公司對(duì)于用戶管理的需求日益升級(jí)。售電公司一定要做好“三率”工作，即：市場(chǎng)占有率、客戶保持率、新用戶增長(zhǎng)率。在售電業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)深耕，增強(qiáng)與客戶的溝通交流，把握客戶需求，以更加靈活多變的營(yíng)銷(xiāo)策略，增加客戶黏性，充分了解用戶的分時(shí)負(fù)荷特性，才能有效保障售電公司的效益和管控風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合用戶的能源需求和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，掌握用戶的能源消費(fèi)規(guī)律，對(duì)客戶群體進(jìn)行細(xì)分，為用戶設(shè)計(jì)、推薦和提供個(gè)性化的套餐式電價(jià)服務(wù)，以用戶需求為導(dǎo)向的服務(wù)型售電公司將走得更遠(yuǎn)。
具有發(fā)電背景的售電公司關(guān)鍵還是要幫助自身的發(fā)電企業(yè)賣(mài)好電，售電業(yè)務(wù)是具有發(fā)電背景售電公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)核心業(yè)務(wù)。有發(fā)電背景的售電公司具有天然的對(duì)沖優(yōu)勢(shì)，發(fā)電集團(tuán)的發(fā)電批發(fā)收入與零售收入可能此消彼長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖控制，如果發(fā)電集團(tuán)充分發(fā)揮自身對(duì)于電力生產(chǎn)的理解和對(duì)信息的獲取優(yōu)勢(shì)，將科學(xué)的中長(zhǎng)期合同與現(xiàn)貨報(bào)價(jià)相結(jié)合，甚至可以實(shí)現(xiàn)雙豐收，同時(shí)，通過(guò)零售側(cè)切入用戶用電用能服務(wù)，或許對(duì)于發(fā)電集團(tuán)而言更具長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
向“售電+”模式轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)增值服務(wù)
不斷增加的市場(chǎng)主體，不斷縮小的價(jià)差，使得售電側(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。一味專(zhuān)注于購(gòu)售電交易不再是售電公司的生存之道，僅靠吃“差價(jià)”模式難以為繼，各類(lèi)售電公司必須依賴自身優(yōu)勢(shì)逐步向“售電+”模式轉(zhuǎn)型，打通增值服務(wù)上游供應(yīng)鏈，建立增值服務(wù)“生態(tài)圈”，提升客戶用電數(shù)據(jù)分析能力，為用戶提供增值服務(wù)，如檢修維護(hù)、能效分析、節(jié)能服務(wù)、能源代管等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)售電公司自身“造血”功能。
順勢(shì)而為，做大綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)
在能源變革新時(shí)代發(fā)展背景下，能源企業(yè)從生產(chǎn)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)成為全球性趨勢(shì)。我國(guó)在能源戰(zhàn)略、規(guī)劃、財(cái)政、價(jià)格、稅收、投融資、標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面已經(jīng)出臺(tái)和實(shí)施了為數(shù)眾多的綜合能源服務(wù)發(fā)展相關(guān)支持政策，能源領(lǐng)域的體制機(jī)制改革也在加快推進(jìn)中，這為綜合能源服務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。在政策、資本、市場(chǎng)的共同作用下，我國(guó)能源技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)入高度活躍期，新的能源科技成果不斷涌現(xiàn);以“云大物移智”為代表的先進(jìn)信息技術(shù)正以前所未有的速度加快迭代，并加速與能源技術(shù)的融合;綜合能源服務(wù)可望得到有力的技術(shù)支撐。綜合考慮政策環(huán)境、技術(shù)支撐等因素，我國(guó)綜合能源服務(wù)市場(chǎng)需求巨大，發(fā)展前景廣闊，發(fā)展趨勢(shì)向好。發(fā)展綜合能源業(yè)務(wù)是能源企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向之一。售電公司具有客戶資源優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行售電業(yè)務(wù)過(guò)程中擁有發(fā)展綜合能源業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)。企業(yè)或園區(qū)綜合能源投資、節(jié)能工程、分布式能源、合同能源管理、儲(chǔ)能、智能微網(wǎng)、多能互補(bǔ)等項(xiàng)目在“十四五”期間將紛紛落地，是有實(shí)力、具有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)的售電公司需要重點(diǎn)發(fā)展的業(yè)務(wù)板塊，將為企業(yè)帶來(lái)穩(wěn)定的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)，增加了售電公司客戶的黏性，從而與售電業(yè)務(wù)形成良性循環(huán)。
適時(shí)而動(dòng)，做實(shí)增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)
增量配網(wǎng)為售電公司基本鎖定了其供電區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定用電的客戶資源，并便于其為相關(guān)客戶開(kāi)展增值業(yè)務(wù)或綜合能源業(yè)務(wù)，從而可為售電公司提供穩(wěn)定的業(yè)務(wù)收入。
“十三五”期間，全國(guó)共批復(fù)四批增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目404個(gè)，但取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的試點(diǎn)項(xiàng)目相對(duì)較少，增量配網(wǎng)改革進(jìn)展相對(duì)緩慢，主要原因是增量配網(wǎng)多在新規(guī)劃園區(qū)，起步階段園區(qū)內(nèi)入駐企業(yè)很少，進(jìn)駐企業(yè)總體規(guī)模發(fā)展不確定性大，配網(wǎng)建成初期投資沒(méi)有回報(bào)或回報(bào)率較低，風(fēng)險(xiǎn)較高;另外存在若項(xiàng)目沒(méi)有發(fā)電業(yè)務(wù)，沒(méi)有便宜的電力來(lái)源則很難盈利，以及供電區(qū)域劃分、存量和增量問(wèn)題、大網(wǎng)和小網(wǎng)關(guān)系問(wèn)題、近期與長(zhǎng)期問(wèn)題、配網(wǎng)內(nèi)資產(chǎn)歸屬問(wèn)題等，一系列問(wèn)題影響了增量配電改革試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)。預(yù)計(jì)在“十四五”期間，國(guó)家將針對(duì)目前存在的“痛點(diǎn)”出臺(tái)相關(guān)方案，推進(jìn)增量配電改革進(jìn)展，有實(shí)力的售電公司在條件合適的情況下應(yīng)優(yōu)選項(xiàng)目、落子布局。
售電公司一定不是簡(jiǎn)單的賺取價(jià)差，隨著售電服務(wù)和業(yè)務(wù)不斷升級(jí)，以及競(jìng)爭(zhēng)的加劇，售電公司應(yīng)該具備全面有效的客戶研究及精準(zhǔn)服務(wù)能力，以更加靈活多變的營(yíng)銷(xiāo)策略，更具個(gè)性的增值服務(wù)，更加合理的電價(jià)構(gòu)成以及更加多樣化的盈利模式，做精售電業(yè)務(wù)，為增值服務(wù)、綜合能源業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)提供客戶資源和平臺(tái)支持。開(kāi)展增值服務(wù)是目前售電公司生存乃至轉(zhuǎn)型發(fā)展的途徑。隨著“十四五”期間電力體制改革相關(guān)政策的完善、加碼，售電公司可通過(guò)開(kāi)展綜合能源服務(wù)業(yè)務(wù)，幫助電力用戶降低單位能耗，以此獲得更大的生存和發(fā)展的空間。
本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2020年04期，作者單位：華潤(rùn)電力(湖北)銷(xiāo)售有限公司
作者：李志勛
評(píng)論