乘聯(lián)會(huì)建議合并綠牌 新能源汽車(chē)還香嗎?

　　3月28日，有關(guān)“最丑綠色車(chē)牌或在2年內(nèi)取消”的話題登上熱搜。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，乘聯(lián)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出了合并“藍(lán)牌”“綠牌”的建議，并且預(yù)計(jì)未來(lái)兩年內(nèi)就將成為現(xiàn)實(shí)。

　　對(duì)此，全國(guó)乘用車(chē)市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)崔東樹(shù)回應(yīng)表示：“我們(乘聯(lián)會(huì))提出的是同車(chē)同權(quán)。”他認(rèn)為，如今新能源汽車(chē)徹底在市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，在適用交通法規(guī)方面已經(jīng)沒(méi)有異于傳統(tǒng)汽車(chē)的理由。

　　盡管合并建議暫未最終落實(shí)，但不少人擔(dān)心取消綠牌后，買(mǎi)新能源車(chē)將會(huì)與燃油車(chē)一樣繳納新車(chē)購(gòu)置稅，同時(shí)也會(huì)加入尾號(hào)限行隊(duì)伍中，用車(chē)體驗(yàn)大打折扣。此外也有人認(rèn)為，取消綠牌會(huì)對(duì)新能源車(chē)的銷(xiāo)量產(chǎn)生直接影響，尤其是尚未盈利的新勢(shì)力。

　　當(dāng)然也有人贊成該建議，畢竟如今新能源汽車(chē)滲透率已經(jīng)達(dá)到27.8%，隨著新能源汽車(chē)數(shù)量的增多，似乎已經(jīng)沒(méi)必要使用專(zhuān)門(mén)的號(hào)牌來(lái)區(qū)分新能源汽車(chē)與燃油車(chē)了。

　　綠牌助推新能源車(chē)銷(xiāo)量增長(zhǎng)

　　現(xiàn)如今，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)與綠牌早已深度捆綁。早前“買(mǎi)車(chē)送綠牌”的促銷(xiāo)手段讓新能源車(chē)廣受歡迎，尤其是在北上廣深等一線城市。

　　所謂綠牌實(shí)際上是指新能源車(chē)專(zhuān)用牌號(hào)。早在2016年12月1日，公安部交管局在上海、南京、無(wú)錫、濟(jì)南、深圳等5個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌，并在2018年起在全國(guó)范圍內(nèi)推廣應(yīng)用。符合條件的純電動(dòng)車(chē)和混合動(dòng)力車(chē)，均能獲發(fā)新能源牌照。

　　根據(jù)公安部交管局的說(shuō)明，新能源車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌的最顯著特征是采用了綠色的底色，體現(xiàn)“綠色環(huán)保”的寓意。

　　不過(guò)在新能源綠牌誕生之日起，針對(duì)“新能源車(chē)牌到底丑不丑”的討論就從來(lái)沒(méi)有停歇過(guò)。不少網(wǎng)友表示，綠牌實(shí)在是太丑了，影響了整車(chē)的美感。

　　部分網(wǎng)友表示，無(wú)論汽車(chē)設(shè)計(jì)有多拉風(fēng)、配色有多好看，當(dāng)掛上新能源綠牌的一剎那，車(chē)子的顏值瞬間黯然失色。更有的準(zhǔn)車(chē)主不得不放棄相中的新能源車(chē)，默默地加入燃油車(chē)藍(lán)牌搖號(hào)大軍之中。

　　當(dāng)然，新能源汽車(chē)選擇綠牌也是通過(guò)多渠道、多形式、多層面的征求意見(jiàn)活動(dòng)，并在網(wǎng)上公開(kāi)征求意見(jiàn)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)投票活動(dòng)。所以，我們今天看到的新能源車(chē)專(zhuān)用號(hào)牌也是當(dāng)時(shí)得票率最高的式樣。

　　從試點(diǎn)城市發(fā)放到全國(guó)統(tǒng)一，新能源綠牌在國(guó)內(nèi)已經(jīng)使用了6年，它不僅是汽車(chē)上路的憑證，也相當(dāng)于一張“特權(quán)卡”。開(kāi)著新能源車(chē)出行，可以不受限行、限號(hào)的限制，車(chē)主每天開(kāi)車(chē)出門(mén)也不用先打開(kāi)手機(jī)，查一下今天限行尾號(hào)是多少。

　　相比又貴又難搶、搖號(hào)中簽概率極低的燃油車(chē)藍(lán)牌，新能源綠牌省去了競(jìng)拍和搖號(hào)環(huán)節(jié)，只要符合條件就可以直接申請(qǐng)，讓不少渴望擁有一輛新車(chē)的人們心動(dòng)不已。

　　值得關(guān)注的是，綠牌和政策補(bǔ)貼也是新能源汽車(chē)熱銷(xiāo)的因素之一。早在2009年，中國(guó)推出了新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策，在政策的拉動(dòng)下，中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)高歌猛進(jìn)。

　　眼下新能源市場(chǎng)火熱。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2022年中國(guó)乘用車(chē)的新能源滲透率達(dá)到25.6%，較2021年提升超12個(gè)百分點(diǎn)。乘聯(lián)會(huì)預(yù)測(cè)，2023年新能源乘用車(chē)銷(xiāo)量有望突破850萬(wàn)輛，新能源滲透率將達(dá)36%。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，除了國(guó)家政策補(bǔ)貼外，新能源汽車(chē)專(zhuān)屬綠牌在部分城市也起到了促進(jìn)銷(xiāo)量作用，尤其是各大城市對(duì)新能源車(chē)主不限行，免停車(chē)等方面出臺(tái)優(yōu)惠政策，使得新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用得到很好的落地。

　　據(jù)了解，在北京、上海、杭州等限牌城市，擁有燃油車(chē)的車(chē)主如果想換購(gòu)新能源車(chē)，必須要放棄燃油車(chē)號(hào)牌，并更改為新能源號(hào)牌。對(duì)此很多車(chē)主不愿意這樣做，牌照問(wèn)題成為抑制新能源汽車(chē)發(fā)展的主要因素之一。

　　另外，不少地方為了推廣新能源汽車(chē)給出了特殊政策。比如北京就采取燃油車(chē)和新能源車(chē)不同的搖號(hào)政策;而上海燃油車(chē)需要拍牌照，電動(dòng)汽車(chē)可以直接上牌;杭州新能源車(chē)可直接上牌，享受不限行政策。

　　據(jù)報(bào)道，綠牌政策對(duì)新能源銷(xiāo)量的提升非常明顯，尤其是上海推出的“免費(fèi)發(fā)放新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照”政策，極大降低了消費(fèi)者購(gòu)車(chē)成本。

　　綠牌特權(quán)有望逐步退出

　　不夸張地說(shuō)，國(guó)補(bǔ)和綠牌就像是新能源汽車(chē)的兩根拐杖，新能源車(chē)綠牌給行業(yè)帶來(lái)利好的同時(shí)也產(chǎn)生了負(fù)面影響。行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為，新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照具有較強(qiáng)的歧視性，扭曲了汽車(chē)行業(yè)的自然發(fā)展，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)侯可以對(duì)其一視同仁。

　　如今，新能源汽車(chē)國(guó)家補(bǔ)貼已經(jīng)正式退出，而專(zhuān)屬綠牌權(quán)益或?qū)⒁矔?huì)結(jié)束，目前乘聯(lián)會(huì)已經(jīng)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提出合并藍(lán)牌、綠牌的建議(指收回綠牌的優(yōu)待政策)，并且預(yù)計(jì)在未來(lái)兩年內(nèi)成為現(xiàn)實(shí)。

　　盡管該建議暫未最終確定，但早在“藍(lán)綠牌合并”事件發(fā)酵之前，已有城市對(duì)新能源汽車(chē)先行一步調(diào)整政策，取消發(fā)放專(zhuān)屬牌照。

　　早在2021年初，《上海市鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)和使用新能源汽車(chē)實(shí)施辦法》實(shí)施時(shí)，就在“第五條(專(zhuān)用牌照額度)”條款中明確，“自2023年1月1日起，消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車(chē)的，本市不再發(fā)放專(zhuān)用牌照額度”。

　　換句話來(lái)說(shuō)，從今年開(kāi)始上海市民購(gòu)買(mǎi)插電混動(dòng)(含增程式)車(chē)輛，也需要像購(gòu)買(mǎi)燃油車(chē)一樣參與號(hào)牌競(jìng)拍，這一政策也引發(fā)了對(duì)綠牌制度全面取消的各種猜想。

　　上海相關(guān)政策推出后，在短時(shí)間內(nèi)刺激了當(dāng)?shù)匦履茉雌?chē)市場(chǎng)，尤其是混動(dòng)車(chē)型。據(jù)媒體報(bào)道稱(chēng)，2022年9月，上海成為全國(guó)首個(gè)新能源汽車(chē)滲透率超過(guò)50%的省市，而混動(dòng)汽車(chē)滲透率也超過(guò)了22%。

　　有網(wǎng)友認(rèn)為，取消“綠牌”或意味著新能源汽車(chē)也將繳納車(chē)輛購(gòu)置稅及養(yǎng)路費(fèi)，并且在部分城市開(kāi)始參與實(shí)施尾號(hào)限行。

　　對(duì)此，有網(wǎng)友留言稱(chēng)：“就是因?yàn)橛袃?yōu)勢(shì)才放棄油車(chē)，都平等了，誰(shuí)還用電車(chē)。”“北京這邊不限行是買(mǎi)新能源車(chē)的剛需之一。”

　　從今年開(kāi)始，延續(xù)了13年的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼取消，新能源汽車(chē)正式進(jìn)入到市場(chǎng)化的發(fā)展階段。新能源汽車(chē)的市場(chǎng)滲透率已經(jīng)足夠高，如果堅(jiān)持綠牌優(yōu)待政策，很可能會(huì)帶來(lái)多方面的影響。

　　首先，新能源汽車(chē)的銷(xiāo)量還會(huì)繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，由于綠牌優(yōu)待政策，這些新能源車(chē)也會(huì)為城市交通帶來(lái)壓力，同時(shí)對(duì)地方財(cái)政和稅收帶來(lái)影響，畢竟新能源汽車(chē)如今免購(gòu)置稅，而這部分支出都是由國(guó)家補(bǔ)貼，不適合長(zhǎng)期進(jìn)行下去。

　　其次，各項(xiàng)優(yōu)惠政策的加持也不利于新能源汽車(chē)的發(fā)展，如今中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段，新能源汽車(chē)由政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)導(dǎo)向，各項(xiàng)扶持政策退出后有利于新能源汽車(chē)的健康發(fā)展。

　　此前國(guó)補(bǔ)政策的退出，不少新能源車(chē)企聞聲宣布旗下車(chē)型全線漲價(jià)，無(wú)疑暴露了車(chē)企對(duì)于國(guó)家扶持政策的依賴，以及在供應(yīng)鏈整合以及成本控制上的不足。

　　此外，新能源車(chē)綠牌特權(quán)也讓很多燃油車(chē)車(chē)主感到不平衡。正如行業(yè)專(zhuān)家所說(shuō)，新能源汽車(chē)專(zhuān)用牌照具有較強(qiáng)的歧視性，扭曲了汽車(chē)行業(yè)的自然發(fā)展，取消綠牌特權(quán)回歸正常迫在眉睫。

　　關(guān)于新能源車(chē)綠牌制度下一步該如何走，市場(chǎng)端也是有爭(zhēng)議的。比如大城市實(shí)施限購(gòu)，大多是出于治理?yè)矶录拔廴镜目紤]，而限購(gòu)燃油車(chē)而對(duì)新能源車(chē)大開(kāi)“綠燈”，并不能緩解擁堵?tīng)顩r。

　　另外，崔東樹(shù)強(qiáng)調(diào)了“藍(lán)牌、綠牌合并”，這并不意味著綠牌變?yōu)樗{(lán)牌，說(shuō)不定有可能用新的牌照式樣。如果道路上同時(shí)存在多個(gè)式樣牌照，涉及車(chē)牌識(shí)別的眾多數(shù)據(jù)系統(tǒng)又可能面臨升級(jí)和改造，牽一發(fā)而動(dòng)全身。

　　如今，新能源汽車(chē)已經(jīng)成為全球發(fā)展趨勢(shì)，未來(lái)在限行、限購(gòu)、稅費(fèi)等各個(gè)方面優(yōu)惠待遇，必然會(huì)慢慢弱化。新能源汽車(chē)最終需要到市場(chǎng)上去公平公正地展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，憑本事和實(shí)力占領(lǐng)市場(chǎng)，所以“藍(lán)牌、綠牌合并”或許是遲早的事。

　　新能源汽車(chē)向好是必然趨勢(shì)

　　如果真的將綠牌待遇收回，新能源汽車(chē)就會(huì)一蹶不振嗎?在未來(lái)，沒(méi)有政策紅利的扶持，新能源汽車(chē)還能繼續(xù)發(fā)展下去嗎?答案是肯定的。

　　據(jù)調(diào)查，大家購(gòu)買(mǎi)新能源車(chē)的主要原因除了政府補(bǔ)貼和綠牌以外，使用成本、環(huán)保、駕駛感等優(yōu)勢(shì)也是因素之一。另外，由于石油等能源的有限性，新能源車(chē)成為未來(lái)出行的主要方式之一，這一點(diǎn)毋庸置疑。

　　崔東樹(shù)認(rèn)為，不論是補(bǔ)貼結(jié)束還是牌照合并，對(duì)新能源汽車(chē)長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)都沒(méi)有太大的影響。他認(rèn)為，傳統(tǒng)能源逐步讓位給新能源是必然的趨勢(shì)，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力已然形成，相關(guān)基建進(jìn)一步完善，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，新能源汽車(chē)壽命周期的成本優(yōu)勢(shì)將愈發(fā)體現(xiàn)。

　　因此，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼存在期間對(duì)行業(yè)早期發(fā)展起到了較為重要的推動(dòng)作用，但是行業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)大致完成了市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)型，因此退補(bǔ)影響不大。

　　一旦新能源汽車(chē)綠牌退出，真正受影響的城市只有北京、上海、廣州、石家莊、天津、杭州、深圳等城市，而新能源汽車(chē)市場(chǎng)滲透率已經(jīng)達(dá)到較高幅度，新能源汽車(chē)成為車(chē)市一大品類(lèi)，優(yōu)惠政策已經(jīng)不太能左右消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)決定。

　　更為關(guān)鍵的是，消費(fèi)者對(duì)燃油車(chē)并未表現(xiàn)出極高熱情，1-2月整體銷(xiāo)量下滑，但新能源汽車(chē)仍保持增長(zhǎng)勢(shì)頭。

　　從目前新能源汽車(chē)發(fā)展來(lái)看，以純電、混動(dòng)動(dòng)力和氫燃料電池等技術(shù)為主。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，中國(guó)的新能源汽車(chē)市場(chǎng)需求層次和應(yīng)用場(chǎng)景更多，需要多路線來(lái)滿足。從全國(guó)范圍來(lái)看，插混新能源車(chē)短期內(nèi)不僅不會(huì)“失寵”，反而最有可能成為燃油車(chē)的“平替”。

　　值得關(guān)注的是，近期隨著碳酸鋰等動(dòng)力電池原材料價(jià)格的下降，新能源汽車(chē)的成本壓力有望減輕，疊加各地政策對(duì)汽車(chē)消費(fèi)的刺激，新能源車(chē)市場(chǎng)將維持高景氣度。

　　盡管政策補(bǔ)貼退出會(huì)對(duì)今年一季度，甚至今年上半年國(guó)內(nèi)新能源車(chē)市產(chǎn)生一定影響，但影響是可控的，新能源車(chē)滲透率增長(zhǎng)的趨勢(shì)不會(huì)改變。

　　一個(gè)成熟的市場(chǎng)，必然要擺脫政策的扶持。讓新能源汽車(chē)回歸到市場(chǎng)常態(tài)競(jìng)爭(zhēng)一直都在進(jìn)行中，其中最明顯的就是國(guó)補(bǔ)政策逐步退出。

　　作為國(guó)家重點(diǎn)扶持的行業(yè)，新能源汽車(chē)經(jīng)過(guò)近十年的發(fā)展，已經(jīng)規(guī)模化，并多年穩(wěn)居全球最大市場(chǎng)，所以收窄或關(guān)閉政策“綠色通道”也是必然趨勢(shì)。

　　當(dāng)下，新能源汽車(chē)的核心競(jìng)爭(zhēng)力才是取得市場(chǎng)認(rèn)可的重要籌碼。車(chē)企要想做大最強(qiáng)，必須得從自身做起，從技術(shù)上創(chuàng)新，提升服務(wù)便利，讓更多消費(fèi)者感受到新能源汽車(chē)帶來(lái)的高品質(zhì)生活，并與燃油車(chē)形成差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　如今，停止補(bǔ)貼和取消綠牌特權(quán)也會(huì)倒逼企業(yè)不斷提升研發(fā)能力和制造能力，打造出差異化的產(chǎn)品，提升競(jìng)爭(zhēng)水平。

　　而對(duì)于那些研發(fā)水平不高、市場(chǎng)開(kāi)拓能力弱、更依賴補(bǔ)貼的企業(yè)可能會(huì)在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中出局，這也是洗牌的過(guò)程，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有利汽車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展。

　　小結(jié)：說(shuō)到底，綠牌只是新能源汽車(chē)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)標(biāo)簽，目前相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有回應(yīng)是否會(huì)合并“藍(lán)牌”“綠牌”，不過(guò)既然提出來(lái)了就有可能會(huì)實(shí)現(xiàn)，雖然時(shí)間尚未確定，但綠牌優(yōu)待政策的退出已經(jīng)是可以預(yù)料的事情了。如果真的收回綠牌的特權(quán)，你還會(huì)選擇一款新能源車(chē)型嗎?（來(lái)源：新浪汽車(chē)）

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