聚焦重點求突破 注重質效抓落實 江蘇推進國有企業改革深化提升行動走深走實

　　江蘇省國資委統籌推進功能使命類改革任務和體制機制類改革任務，取得階段性進展。截至8月底，深化提升行動改革任務完成進度約67%。企業經營效益穩中向好，今年1-8月，省屬企業實現營收、利潤總額同比分別增長5.1%、7.3%。

　　充分發揮國有企業黨委領導作用

　　一是修訂指導文件。啟動《江蘇省國有企業黨委前置研究討論重大事項規程示范文本(試行)》修訂工作，召開兩輪調研座談會，形成初步修改意見。二是動態優化清單。截至6月底設立黨委的216戶各級企業中，114戶已動態優化黨委前置研究討論重大經營管理事項清單。比如，江蘇省國信集團將前置研究事項細化為31條具體內容，并量化前置研究討論標準;將黨委前置研究流程嵌入OA系統，實現全流程線上閉環管理。三是注重把關定向。2023年1月至2024年6月，省屬企業集團公司共召開黨委會867次，前置研究重大經營管理事項1488項，其中否決8項、要求完善183項，確保黨委前置研究是實質性的。

　　積極推動經理層成員任期制和契約化管理提質擴面

　　一是科學合理簽訂契約。省屬企業堅持“一企一策”“一崗一策”，與經理層成員簽訂“兩書一協議”，并根據崗位調整及職責變化及時修訂完善。二是強化剛性考核兌現。完善制度辦法，將強化經理層剛性考核兌現納入省屬企業高質量發展績效評價考核指標體系。在2023年度經營業績考核中，省屬企業及各級子企業經理層成員，全年績效薪酬增幅超過20%的149人，降幅超過20%的80人，退出原崗位19人。三是落實管理人員經營管理責任。鼓勵省屬企業參照經理層成員任期制和契約化管理方式，更大范圍、分層分類落實管理人員經營管理責任，已推廣到集團及子企業102戶、1202人。南京金陵飯店集團與管理人員簽訂“兩書一協議”，已在集團及20戶子企業施行，計劃年內實現全覆蓋。

　　深入推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出。

　　一是健全制度機制。將管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出納入三項制度改革評估指標體系，推動省屬企業建立完善相關制度，“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機制基本形成。江蘇省環保集團新聘任各級管理人員90人，全部實行競爭上崗。二是狠抓制度落實。各省屬企業嚴格落實相關制度，2023年以來通過競爭上崗新聘任管理人員1388人，末等調整和不勝任退出357人。江蘇省農墾集團子企業黃海農場有限公司實行“三級”選崗聘用方式，3年來累計調整崗位115人，降職降級43人，末位淘汰2人，進一步激發了企業活力。

　　進一步提升國資監管效能

　　完善主責主業動態管理制度，研究形成《江蘇省省屬企業主責主業管理辦法》。持續加大“壓減”和虧損治理等工作力度，正在研究細化省屬企業“兩非”“兩資”綜合治理方案。印發《省屬企業債券發行管理辦法》，進一步規范省屬企業債券發行管理。由省國資委選聘省屬企業年度財務決算主審會計師事務所并完成年報決算審計。通過外派財務監督專員駐場監督有效強化全過程監管，實現省屬企業全覆蓋。出臺《關于構建省屬企業協同高效內部監督體系指導意見》。印發《關于開展法律、合規、風險、內控一體化試點工作的通知》，選擇6戶省屬企業開展試點。制定《2024年省屬企業跨境腐敗治理工作安排》，組織10戶省屬企業開展境外項目傭金中介費專項整治。