聚焦重點求突破 注重質(zhì)效抓落實 江蘇推進國有企業(yè)改革深化提升行動走深走實

　　江蘇省國資委統(tǒng)籌推進功能使命類改革任務(wù)和體制機制類改革任務(wù)，取得階段性進展。截至8月底，深化提升行動改革任務(wù)完成進度約67%。企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)中向好，今年1-8月，省屬企業(yè)實現(xiàn)營收、利潤總額同比分別增長5.1%、7.3%。

　　充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用

　　一是修訂指導(dǎo)文件。啟動《江蘇省國有企業(yè)黨委前置研究討論重大事項規(guī)程示范文本(試行)》修訂工作，召開兩輪調(diào)研座談會，形成初步修改意見。二是動態(tài)優(yōu)化清單。截至6月底設(shè)立黨委的216戶各級企業(yè)中，114戶已動態(tài)優(yōu)化黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。比如，江蘇省國信集團將前置研究事項細化為31條具體內(nèi)容，并量化前置研究討論標準;將黨委前置研究流程嵌入OA系統(tǒng)，實現(xiàn)全流程線上閉環(huán)管理。三是注重把關(guān)定向。2023年1月至2024年6月，省屬企業(yè)集團公司共召開黨委會867次，前置研究重大經(jīng)營管理事項1488項，其中否決8項、要求完善183項，確保黨委前置研究是實質(zhì)性的。

　　積極推動經(jīng)理層成員任期制和契約化管理提質(zhì)擴面

　　一是科學(xué)合理簽訂契約。省屬企業(yè)堅持“一企一策”“一崗一策”，與經(jīng)理層成員簽訂“兩書一協(xié)議”，并根據(jù)崗位調(diào)整及職責變化及時修訂完善。二是強化剛性考核兌現(xiàn)。完善制度辦法，將強化經(jīng)理層剛性考核兌現(xiàn)納入省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核指標體系。在2023年度經(jīng)營業(yè)績考核中，省屬企業(yè)及各級子企業(yè)經(jīng)理層成員，全年績效薪酬增幅超過20%的149人，降幅超過20%的80人，退出原崗位19人。三是落實管理人員經(jīng)營管理責任。鼓勵省屬企業(yè)參照經(jīng)理層成員任期制和契約化管理方式，更大范圍、分層分類落實管理人員經(jīng)營管理責任，已推廣到集團及子企業(yè)102戶、1202人。南京金陵飯店集團與管理人員簽訂“兩書一協(xié)議”，已在集團及20戶子企業(yè)施行，計劃年內(nèi)實現(xiàn)全覆蓋。

　　深入推行管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出。

　　一是健全制度機制。將管理人員競爭上崗、末等調(diào)整和不勝任退出納入三項制度改革評估指標體系，推動省屬企業(yè)建立完善相關(guān)制度，“能者上、庸者下、劣者汰”的良性機制基本形成。江蘇省環(huán)保集團新聘任各級管理人員90人，全部實行競爭上崗。二是狠抓制度落實。各省屬企業(yè)嚴格落實相關(guān)制度，2023年以來通過競爭上崗新聘任管理人員1388人，末等調(diào)整和不勝任退出357人。江蘇省農(nóng)墾集團子企業(yè)黃海農(nóng)場有限公司實行“三級”選崗聘用方式，3年來累計調(diào)整崗位115人，降職降級43人，末位淘汰2人，進一步激發(fā)了企業(yè)活力。

　　進一步提升國資監(jiān)管效能

　　完善主責主業(yè)動態(tài)管理制度，研究形成《江蘇省省屬企業(yè)主責主業(yè)管理辦法》。持續(xù)加大“壓減”和虧損治理等工作力度，正在研究細化省屬企業(yè)“兩非”“兩資”綜合治理方案。印發(fā)《省屬企業(yè)債券發(fā)行管理辦法》，進一步規(guī)范省屬企業(yè)債券發(fā)行管理。由省國資委選聘省屬企業(yè)年度財務(wù)決算主審會計師事務(wù)所并完成年報決算審計。通過外派財務(wù)監(jiān)督專員駐場監(jiān)督有效強化全過程監(jiān)管，實現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋。出臺《關(guān)于構(gòu)建省屬企業(yè)協(xié)同高效內(nèi)部監(jiān)督體系指導(dǎo)意見》。印發(fā)《關(guān)于開展法律、合規(guī)、風險、內(nèi)控一體化試點工作的通知》，選擇6戶省屬企業(yè)開展試點。制定《2024年省屬企業(yè)跨境腐敗治理工作安排》，組織10戶省屬企業(yè)開展境外項目傭金中介費專項整治。