南方電網股權變更的前世今生

　　上周，中國南方電網的股權調整引起電力行業關注。本網也刊發了相關文章。

　　從留言中來看，其實很多人對南網股權的調整歷史過程不甚清楚，也產生了誤解，其實早在2013年初，國家電網就和南網股權進行了徹底的切割退出。

　　電力網團隊對相關資料進行了整理，整理出南方電網自2002年成立以來的股權變化過程。

　　1.2002年底電力體制改革，宣布成立兩大電網(國網、南網)、五大發電集團(華能、大唐、華電、國電、中電投)、四大輔業集團(中國電力工程顧問集團公司、中國水電工程顧問集團公司、中國水利水電建設集團、葛洲壩集團)。

　　此時南方電網的股權結構為：廣東和海南省政府分別以本省電網資產作為出資;國家電網公司則以云南、貴州、廣西三省(區)電網資產出資，共同組建了南方電網公司。當時的股權結構為廣東省國資委持股70.4%，國家電網公司持股26.4%，海南省政府持股3.2%。

　　2.2006年，廣東省為解決廣發行重組事宜，需要巨額資金。2006年8月初，廣東省與華能集團達成了協議，廣東省國資委通過協議轉讓方式將粵電集團24%的股權轉讓給華能集團。據華能集團的資深人士透露，此次交易額在百億元左右。但這一數額與重組廣發行的資金缺口相比，尚有百億元的差距。隨著廣發行重組方案的確定，廣東省政府對于出售旗下另一部分電力資產——南方電網股權的愿望也日趨緊迫。同時參與南方電網股權轉讓競爭的還有國家電網。因為不管是華能入股，還是國家電網入股南方電網，都有違電力體制改革方案(即五號文件)精神。發改委和電監會都反對國家電網入股南網，隨后華能集團也因為調度尚未從電網中獨立的情況下，發電企業反持電網股份，有違電力體制改革廠網分離的方向，最終作罷。

　　廣東省最終選擇了中國最大的機構投資者之一——中國人壽。中國人壽認為，南方電網作為一家能夠提供穩定現金流的公司，是保險公司理想的投資對象，兩家公司在未來也可以對客戶網絡等資源進行共享，產生協同效應。

　　2006年底，股權轉讓塵埃落定，廣東國資委仍是南方電網第一大股東，但持股數降至38.96%;中國人壽成為第二大股東，持股31.94%;國家電網公司與海南省政府持股比例不變，分別持股26.4%和3.2%。

　　3.2013年2月，國家電網與南方電網股權上徹底分家。

　　國務院國有資產監督管理委員會在2012年12月10日下發了《關于調整國家電網公司所持中國南方電網有限責任公司部分股權有關事項的通知》，決定將國家電網公司所持中國南方電網有限責任公司26.4%的股權調整至國資委持有。

　　國家電網在2013年2月發布公告稱，按照國資委有關文件，國家電網所持的中國南方電網有限公司26.4%的股權將調整至國資委持有，暫時由中國國新控股有限責任公司代持。公告還稱，目前國家電網公司正在履行相關手續。

　　4.2021年12月，南方電網實現股權結構和管理體系的一致。

　　根據國務院批復的南方電網理順股權的方案，南方電網股權結構調整為國務院國資委持股51%、廣東省人民政府持股25.57%、中國人壽保險(集團)公司持股21.3%、海南省人民政府持股2.13%，實現股權結構與管理關系一致，標志著南方電網完善股權結構，開創公司改革發展歷史的新階段。